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完善医疗卫生系统固定资产动态库管理探讨 　　【摘要】文章在对北京市某区所属医疗卫生系统2014—2017年固定资产动态库数据调查分析的基础上，对医疗卫生系统存在的固定资产动态库基础管理工作不到位、固定资产动态库信息与财务信息接口不通畅等问题进行分析，并提出完善固定资产动态库内部控制制度、夯实动态库基础信息管理工作及建立健全固定资产动态库管理部门绩效考核体系等建议。 　　【关键词】固定资产动态库;医疗卫生;绩效考核 　　【中图分类号】f232【文献标识码】a【文章编号】1002-5812（2019）17-0102-03 　　在人工智能、大数据、云计算、万物互联的时代背景下，固定资产动态库管理部门可以利用先进技术手段，对重要资产实行一物一编码（无线网络终端编码），真正实现对资产实时实地的动态管理。然而笔者在对北京市某区医疗卫生系统所属57家单位（包括2家行政单位、12家公共卫生单位、36家社区医疗卫生服务中心、7家医院）2014—2017年固定资产动态库系统数据进行整理统计分析的过程中，结合各单位的财务账簿、决算报表比对分析，发现医疗卫生系统固定资产动态库管理存在不足之处，由此引发进一步思考。 　　一、固定资产动态库管理存在的问题 　　截至2017年底北京市某区医疗卫生系统所属单位固定资产动态库系统资产数量87235件，原值444784.05万元。在本次调查统计过程中发现固定资产动态库管理主要存在以下问题。 　　（一）固定资产动态库信息录入不完整 　　调查范围内的单位普遍存在固定资产动态库管理部门录入的动态库数据信息不完整。北京市某区医疗卫生系统固定资产动态库使用久其软件，该系统需要录入的单项资产基本信息近40个字段，而固定资产动态库管理部门未能完整录入全部信息。常见的缺失信息主要有相关设备用途、使用人、存放地点、使用方向等固定资产使用状态信息。这反映出固定资产动态库管理部门实际上仅仅将固定资产信息简单地录入系统，没有有效履行对固定资产的动态监督管理，无法真正落实“分级负责、责任到人”的固定资产管理机制。 　　（二）固定资产动态库信息录入、更新不及时 　　在调查统计中发现，固定资產动态库系统信息录入不及时或者信息更新不及时，尤其是基层社区卫生服务中心的情况更为严重。如果以固定资产取得时间和固定资产动态库系统制单录入时间的间隔长短作为固定资产动态库系统录入滞后时间指标的话，87235件固定资产中有8.29%的资产录入滞后时间长达一年以上，4.75%的资产录入滞后时间长达2年以上。其中动态库录入时间滞后达一年以上的资产数量比例最高的是基层社区卫生服务中心，达到9.62%，其次是医院，达到9.30%，行政单位的比例为6.03%，比例最低的是公共卫生单位，为5.12%。 　　（三）固定资产编码不科学、不系统 　　固定资产编码不科学、不系统体现在固定资产编码缺乏连贯性，例如某单位2014年期间家具用具及其他类的某一项资产编码为9000170002009001048，其中前6位为该单位的单位代码，而在2017年家具用具及其他类资产的编码变成jj2012000043，前6位变成了资产类别（家具的拼音缩写）以及资产取得年度（2012年）。固定资产编码缺乏连贯性不便于对本单位的固定资产进行整个寿命周期内的追踪管理。另外，公共医疗卫生服务机构经常会出现固定资产在各单位之间相互划转调拨使用的情况，比如将医院自有救护车等专用设备从医院调拨至急救中心。由于医疗卫生系统未从全系统、全局、长远的角度考虑设计资产编码规则，各个单位的固定资产编码是按照各单位的自身要求设置的，所以当某一项固定资产从一家单位调拨至系统内另外一家单位时，同样的资产就会在不同单位有不同的编码，不利于在本系统内对同一项固定资产追踪管理。 　　（四）固定资产动态库数据与实物资产不符 　　在对45家单位（含29家基层社区医疗卫生服务中心、12家公共卫生单位和4家医院）固定资产进行盘点时，纳入盘点范围的资产62021件，原值1753662392.33元，盘点结果正常的55238件，数量占比89.06%。盘点结果不正常的资产中，盘亏2135件，数量占比3.44%;出借资产522件，数量占比0.84%;其他无法认定的资产4126件，数量占比6.65%。上述盘亏资产中，医院资产盘亏数量占比5.00%，金额占比22.95%;公共卫生单位资产盘亏数量占比4.73%，金额占比0.69%;基层社区医疗卫生服务中心资产盘亏数量占比2.19%，金额占比1.65%。从资产类别来上看，土地、房屋及构筑物类固定资产的盘亏数量占比18.58%，家具、用具、装具及动植物盘亏数量占比10.32%，文物和陈列品盘亏数