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数字贸易规则构建的发展现状及我国对策 　　摘要：数字贸易是全球化和数字经济的发展产物，在全球快速兴起，对传统贸易规则带来极大挑战。推动制定具备全球约束力的数字贸易规则是构造国际贸易规则新体系的当务之急。作为全球数字贸易引领者，美国正逐步形成数字贸易规则“美式模板”，对广大发展中国家造成巨大压力。在此背景下，我国应积极参与数字贸易规则谈判，努力构建符合广大发展中国家国情的数字贸易规则体系。 　　关键词：数字贸易;国际贸易规则;美式模板;政策建议 　　在信息通讯技术不断发展的驱动下，数字经济已经成为了继农业经济、工业经济之后的全新社会经济形态。2017年全球数字经济规模达12.9万亿美元，中国数字经济规模达27.2万亿元，占全国gdp比重32.9%，居世界第二。在全球范围内，数字经济正在通过与传统行业的深度融合带动行业转型升级。在此背景下，数字经济与传统贸易的创新融合直接催生了数字贸易这一新兴贸易模式。依托于互联网、大数据等技术手段，数字贸易在商业模式创新、降低贸易成本、提高贸易效率和助力中小企业发展等方面具备显著优势，成为了国际贸易形式的最新发展。在全球经济持续低迷的压力下，数字贸易依旧保持迅速增长，为全球经济注入新动能。并且数字贸易已突破其自身所代表的内涵，与服务贸易和货物贸易紧密结合，为传统贸易提供基于互联网技术的数字化服务，助力全球贸易特别是服务贸易的增长。作为国际贸易方式最新趋势，数字贸易正深度影响着全球贸易以及全球价值链的转变。 　　一、数字贸易的内涵演变 　　数字贸易起源于数字经济，并显示出旺盛的生命力。随着信息技术的不断革新，数字贸易内涵也随之产生新的延伸。对于数字贸易的原有理解已经不能够适应数字贸易的蓬勃发展，其定义经过多次扩展和修正，但目前学术界对于“数字贸易”概念尚未取得普遍的共识。总的来说，其内涵演变以wto多哈回合贸易谈判为分水岭，在wto多哈谈判之前，国际社会关于数字贸易的讨论主要由wto主导，多哈谈判陷入停滞后则主要由美国带领。 　　（一）电子商务是数字贸易的启蒙阶段 　　最初，数字贸易这一概念被表述为“电子商务”，在wto框架内关于数字贸易领域的规则谈判也主要围绕电子商务展开。1998年wto第二次部长级会议通过了《全球电子商务宣言》，正式开始讨论电子商务议题。并在会议上设立了《电子商务工作计划》，将电子商务定义为“通过电子方式进行货物或服务的生产、分配、市场营销、销售或者交付”。从定义来看，电子商务与数字贸易本质一脉相承，但存在不同侧重点。电子商务更强调交易方及其合作伙伴在互联网环境下的商业活动，核心是“货物的跨境流动”;数字贸易则更强调数字化交付内容、产品和服务，核心是“数据和信息的跨境流动”。 　　（二）数字贸易的提出与界定 　　多哈谈判陷入困境后，电子商务相关讨论也陷入停滞。作为全球数字信息技术最发达的国家，美国开始主导数字贸易内涵的演变，欧盟和日本也不断参与。2013年，美国国际贸易委员会在《美国和全球经济中的数字贸易》中正式提出“数字贸易”概念，将其定义为“基于互联网，通过数字技术手段在国际或国内传输产品或服务的商业活动”，并将数字贸易划分为数字内容、社会媒介、搜索引擎和以及数字化的产品和服务四大板块。 　　（三）数字贸易内涵的补充与扩展 　　2013版定义将数字贸易狭隘的框定为通过数字化手段传输的贸易类型，具体交易标的不包括借助数字化技术的实体货物。这与数字贸易的发展现状脱节，更与电子商务的繁荣发展明显冲突。于是在2014版《美国与全球经济中的数字》中，美国国际贸易委员会做出补充完善，重新纳入货物贸易。认为数字贸易是“互联网以及基于互联网的技术在产品和服务的订购、生产或交付中扮演重要角色的国内和国际贸易”。2017年，美国贸易代表办公室在《数字贸易的主要障碍》中再次扩展，肯定了数字贸易内涵的广泛性，“不仅包括产品的线上销售和在线服务的提供，还应包括实现全球价值链的数据信息、实现智能制造的服务和无数其他平台和应用”。 　　就目前的數字贸易内涵的演进而言，美版的“数字贸易”概念基本将数字贸易一分为二：一是实物货物的数字化交付过程;二是具备互联网特征的数字化货物和服务、数字化产品和服务的交付过程。2017版定义虽然有进一步提及全球价值链和智能制造，但实质上是将其纳入到数字化服务的交易标的范围中。考虑到数字贸易重塑全球价值链的发展趋势和实现制造业智能化发展的最终目标，目前的美版定义仍存在局限性。 　　二、数字贸易规则构建的新趋势 　　（一）wto现有架构面临数字贸易规则的挑战 　　数字贸易是基于互联网信息技术的新型贸易方式，天然地带有开放性特征和自由化要求。从目前的全球治理实