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工合运动扶贫助困的历史经验和现实意义 　　【摘要】工业合作运动是抗日战争时期在全国范围内兴起的一场采取合作社方式，组织群众进行工业或手工业生产的抗日经济救亡运动，对克服战时经济困难、支援长期抗战起到了重要作用，被誉为“经济国防线”。工合运动发生发展过程中，实行了很多措施扶贫助困，改进民生，这些探索在理论和实践层面依然焕发着强有力的生命力。本文试图通过对工合运动扶贫助困的主旨、探索和成效的分析论述，鉴古知今，为当前脱贫攻坚工作提供历史借鉴。 　　【关键词】工合运动;扶贫助困;历史经验;现实意义 　　【中图分类号】d23【文献标识码】a【文章編号】1001-0475（2019）09-0040-04 　　工合运动，即抗日战争时期为了建立反对日本侵略、坚持持久抗战的经济基础，由国际友人倡议，经爱国民主人士和抗日进步力量共同推动，在全国范围内兴起的一场采取合作社方式，组织群众进行工业或手工业生产的抗日经济自救运动。工合运动作为支援抗日民族统一战线以及国际反法西斯统一战线的重要经济来源，在支援长期抗战、维护后方社会稳定、传播民主思想、争取国际援助、扩大中国影响力等方面发挥了积极、重要的作用，在抗战经济中占有重要地位，被誉为“后方经济堡垒”。 　　在开展工合运动的整个历程中，除了倡导抗战建国、生产自救，还采取了很多有效措施扶贫助困，改进民生，对当地经济的进步和人民群众物质文化生活的改善起到了积极作用。当前，脱贫攻坚工作中内生动力不够，人才、技术不足等问题，和当年推行工合运动遇到的困难有许多相似之处。梳理工合运动扶贫助困的基本做法，总结借鉴历史经验，对于正在进行的脱贫攻坚工作仍有重要的现实意义。 　　一、扶贫助困是工合运动的主要宗旨 　　中国工业合作协会以“适应抗战建国，发展合作事业增加生产，树立工业基础，促进民生主义之实现为宗旨”，[1]（p.8）希望“通过此举可使中国经济完全复兴，千百万人民生活的水准得以提高……有助于失业亡家之不幸者”。[2]（p.50）工合运动的发起人路易·艾黎和斯诺夫妇等也认为工业合作可以把生产建设和难民救济、劳工培训与军事动员、民主政治等社会实践活动结合在一起。[3]因此，扶贫助困、促进民生主义的实现作为工业合作协会的主要宗旨和基本任务，一直贯穿于工合运动始终。 　　（一）粉碎经济封锁，供应军需民用，需要扶贫助困 　　全面抗战爆发后，日军迅速占领了工业比较集中的东南沿海及华中、华北等地，并对国民党统治的西南、西北地区实行严密的经济封锁，使抗战大后方的经济几近崩溃，战争物资奇缺，人民生活用品日渐匮乏。尽快发展西北、西南的后方工业，建立生产基地，为坚持长期抗战提供稳定的经济保障，已经迫在眉睫。工业合作协会正是在此背景下应运而生，其初衷就是为了粉碎日本对华经济封锁和以战养战的阴谋，将全国的流亡工人、难民、农民、妇女、爱国知识青年和各种专门技术人才都纳入工合运动的旗帜下，组成一支生产建国军，以合作社的方式，从事日用工业品、军用物品和简单武器的生产，供应军队和民用，形成抗战的经济国防线。 　　开展工合运动、从事小型手工业生产，首要的就是解决劳动力问题。而战争造成了大批难民流离失所，纷纷从沿海涌入内地，成为巨大的潜在劳动力。这些难民中，有很多是破产的手工业者和技术工人，将这些熟练或半熟练劳动者组织起来开展生产，以工代赈，既解决了他们的生存问题，又为工业合作社提供了有效的劳动力，促进了生产，支持了长期抗战的经济需要。 　　（二）救济难民伤兵，稳定社会秩序，需要扶贫助困 　　抗日战争进入相持阶段，大量涌入的难民、伤兵，和内地原有无业人员一起构成了数量惊人的失业大军，成为社会的不稳定因素。若任其流散转徙，势必加深后方隐患，危及抗战大局。“若仅在消极方面，施以救济，则政府将负担一笔大负担，影响战时财政者甚巨”。[4]（p.31） 　　这种形势下，克服经济困难，实现群众自救，自然成为了工合运动的一项重要使命。正如宋庆龄所说：“我们希望以工业合作社来吸收大批的难民”，“利用一切的失业工人，使我们的士兵获得衣食，并且免除饥荒，以及别种的经济不稳定”。[5]（p.247）工业合作协会把背井离乡的逃难者和伤残军人组织起来，进行培训后组成合作社，让他们自食其力解决生活问题，既缓解了难民潮带来的社会压力，减轻了政府财政负担，又鼓舞了前方士气，有利于坚持长期抗战。 　　（三）增强抗战力量，推行民主思想，需要扶贫助困 　　工合运动的许多发起者、组织者和赞助者希望通过合作社工业，“来奠定一个新的合理化的民主的经济基础”，[6]试图在不改变现存制度的基础上对生产关系做些调整，以经济民主促进政治改良，推动抗战和中国的进步。因此，工合的设定即