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河北省实施乡村振兴战略促进城乡联动发展的路径选择.docxVIP

河北省实施乡村振兴战略促进城乡联动发展的路径选择.docx

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河北省实施乡村振兴战略促进城乡联动发展的路径选择   摘要分析我国当前着力促进城乡联动发展的背景和意义,探讨河北省当前存在的农村地区产业薄弱,价值链条延展不够;农村金融发展滞后,金融支持力度不足;人才流向城市,农村人才匮乏等现实困境,针对此提出了构建产业齐全的农业生产体系,大力发展现代农业;健全金融支持网络,强化金融支持效果;完善人才吸引政策,加强乡村人才队伍建设等实现河北省城乡联动发展的有效路径,以促进乡村振兴战略有效实施。   关键词乡村振兴;城乡联动发展;河北省   中图分类号:f323.3文献标志码:bdoi:10.19415/ki.1673-890x.2019.23.042   近年来,从“新农村建设”到“乡村振兴”,我国经济发展轨迹逐渐显现出来。在这样的宏观背景下,我国各省份应该深刻认识到,乡村振兴不仅仅是一个简单的经济议题,更是涉及社会形态、社会文明的复合体。针对目前河北省城乡二元经济结构特征,即城乡在产业布局、基础设施搭建、生产要素流动、市场运行环境等方面均存在较大差异,造成城乡发展沟壑,可以依托当前的新兴技术(云计算、人工智能等)以及“互联网+”的行业融合特征,整合乡村特有资源要素(人文、生态、农业生产),打造城乡联动发展新机制。由此产生的巨大外溢效应,将快速提升河北省经济实力,进而在“一带一路”“雄安新区”等宏观战略中发挥有力支撑作用。   1我国着力促进城乡联动发展的背景和意义   城乡经济二元结构一直是世界性的难题,如何实现城镇和农村的协同发展,促进二者生产要素顺利高效流动,成为众多学者的研究内容。近年来,对于农村普遍衰落这一全球现状,有学者分析认为,主要是由于大量劳动力外流、不合理的土地政策、公共服务的缺失等因素导致,为此,相关学者提出城市化和乡村振兴同步进行,动员农村本地人及社会民众齐参与,发挥“社会黏合剂”效应,并做好扶贫工作,为乡村振兴奠定基础。同时,国外也有较为成功的乡村改造经验,例如法国通过征收“拥挤税”,配套搬迁补偿费用,刺激人口在城乡之间的合理布局,同时重视农村社会公共事业建设,实现城乡生活方式的趋同化;日本则借助“一村一品”运动,结合地区优势资源,培育特色产业,实现城乡协调发展。对于我国而言,谋求城乡的联动和谐发展,不仅在于缓和多年来的城市和农村经济相对独立的现状,更在于将城乡二者融入我国未来的发展战略规划中。   1.1實现城乡联动发展是我国关键战略任务完成的有力抓手   经过多年发展,我国整体经济的短板依然在农村,“三农”问题不解决,将会直接影响我国整体发展的质量和水平,而借助乡村振兴战略进一步推进城乡联动发展成为实现我国未来发展规划的关键节点与有力抓手。因此,应借助财税、金融、土地等领域的支持,着力解决农村的贫困问题,坚持农村领域的优先发展,同时在政策上创新,扶持农村新型经营主体发展,重申农村经济合作组织的使命,加速推广农业技术的使用,构建较高水平的农村农业现代化。   1.2实现城乡联动发展有利于解决我国当前主要矛盾   矛盾论在一个国家和地区发展理论中具有明显的指导意义。剖析我国现阶段的发展状况发现,我国将长期处于社会主义初级阶段,但是在长期发展过程中,我国社会的主要矛盾是随着经济发展态势不断调整的。十九大报告指出,“中国特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这其中的“不平衡”“不充分”就包含了城乡失调。近年来,高速增长的经济态势在呈现较为理想的gdp的同时,也加速了各类资源分配的不均衡状态,区域之间、城乡之间发展明显失衡,贫富差距加大。这样的状况与我国社会发展目标相背离,需要优先解决。当前,我国涉农领域处于弱势地位,并且有很大一部分人口居住在农村地区,这些农民的生活状况将成为衡量我国社会发展成果的直接窗口。基于以上分析,采取有效措施以确保三农问题解决、实现城市与农村的和谐发展、缓解并消除农村的衰落现状是当前及以后的一项重要任务,直接关系到我国主要矛盾的解决程度。   2河北省城乡协同发展的现实困境   根据世界经济发展规律,现代经济的发展不应该以衰败的乡村为代价,应该谋求乡村与城市的共同繁荣,促进二者共同进步。2013—2018年,河北省城市和乡村居民人均可支配收入分别达到30548元和12881元,分别增长51.1%和57.9%,城乡差距仍旧很大,农村整体发展呈现落后态势。从农村居民可支配收入构成看,2016年工资性收入占农村居民可支配收入的比重为52.5%,因此,工资性收入的增长直接影响农民的生活水平和质量。此外,相关调查发现,农民从事的工资性质岗位大多是社会低层次的工种,工资水平低,增长相对缓慢,而

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