宁波舟山国际航运中心发展环境分析及建议.docxVIP

宁波舟山国际航运中心发展环境分析及建议 　　【摘要】为加快推动宁波舟山国际航运中心建设，分析连续6年发布的新华―波罗的海国际航运中心发展指数，指出宁波舟山在航运服务和综合环境方面存在短板，主要表现为：综合实力总体排名有提高，但总得分不高;港口条件全球领先，但配套设施亟待完善;航运短板逐步补齐，但中高端服务差距较大;综合环境持续优化，但政策制度创新还有差距等问题。就存在的问题提出发展建议：扶持中高端航运服务业，推动航运要素集聚化;坚持错位发展，推动航运服务特色化;争取政策支持，推动综合环境优质化。 　　【关键词】宁波舟山;国际航运中心;航运金融;航运代理业 　　新华社中国经济信息社、中国金融信息中心、波罗的海交易所联合发布的2019年新华―波罗的海国际航运中心发展指数显示：拥有世界第一大港的宁波舟山综合实力排名第13位，在指数评价的3项指标中，港口条件指标排名第1位，航运服务指标排名第19位，综合环境指标排名30位之后。跟踪分析连续6年发布的指数发现，宁波舟山在航运服务和综合环境方面存在明显短板。 　　1宁波舟山排名逐年提升，但与国际一流航运中心差距明显 　　1.1总体排名有提高，但总得分不高 　　2019年新华―波罗的海国际航运中心发展指数评价结果显示：宁波舟山综合实力排名持续提升，且持续位于全国内地城市第2位，被定位为创新引领型航运中心;新加坡以绝对优势领跑，得分97.84;香港、伦敦、上海分别位居第2、3、4位，得分分别为84.68、83.90、80.86;而宁波舟山得分65.05，与全球知名航运中心相比，仍有较大差距。 　　1.2港口条件全球领先，但配套设施亟待完善 　　宁波舟山港口条件指标位居全球第1位，体现了其深水良港基础设施全球领先。该指标主要反映港口货物吞吐量、自然条件和硬件条件，二级指标包括集装箱吞吐量、干散货吞吐量、液散货吞吐量、桥吊数量、集装箱泊位总长度和港口吃水深度。 　　宁波舟山港的港口条件有进一步提升和完善的空间，主要表现为两个方面： 　　（1）港口岸线、锚地等基础配套日趋紧张。宁波港域岸线资源紧张与粗放利用并存，剩余优质岸线紧缺;锚地日趋紧张，现有锚地面积78.58km2，正常气象条件下锚地需求面积为100.26km2，其中，供油锚地已严重饱和，物资供应、船员轮换、航修等综合性海事服务锚地规划不足;外籍船舶物流供应仓储设施存在设計标准低、规模小、分布散等问题。 　　（2）港口资源集约化利用效率有待提升。宁波港域部分集装箱港区未实现连片布局和集中发展，而新加坡为持续保持其在航运业界中的领先地位，继续加强枢纽港基础设施建设，其中拥有64个深水泊位、年集装箱吞吐量达6500万teu的新一代大士港码头（tuas）已正式进入施工阶段。 　　1.3航运短板逐步补齐，但中高端服务差距较大 　　2019年宁波舟山航运服务指标排名相较2017年、2018年有明显提升，位居上海、广州之后，青岛、厦门和大连之前。该指标主要从航运经纪服务、船舶工程服务、航运经营服务、海事法律服务、航运金融服务和船舶维修服务的角度观察航运中心发展水平。 　　宁波航运发展存在的主要短板有以下4个： 　　（1）航运主业龙头企业少、专业化程度低。宁波航运企业以本土中小民营企业居多，专业化水平不高，经营业务主要集中在干散货运输领域，干散货船运力占企业营运船舶总运力的90%，约占全国沿海营运船舶总运力的12%，但其集装箱船和液货危险品船运力仅为全国的2%和3.9%。宁波开展国际航运业务的企业仅有14家，占航运企业总数不足10%;国际航线船舶40艘、运力124.3万t，仅占宁波营运船舶总运力的12%，且多为国际和国内兼营船舶，国内航次多、国际航次少，近洋航次多、远洋航次少;从事集装箱班轮运输的企业仅3家，其中从事国际班轮运输的企业仅1家。 　　（2）国际知名航运企业集聚度不足。宁波拥有国际或国内有影响力的航运服务功能性机构稀少，通过波罗的海交易所注册的航运经纪、航运咨询、海事仲裁等机构基本处于空白，仅有51家港航服务领域知名机构在宁波舟山设点，在宁波设立总部（或区域总部）的不过5家。 　　（3）航运金融保险服务供需不平衡。宁波航运市场融资以抵押为主，约占融资总额的67%;融资租赁不足10%;股票、债券融资极少;银行业对航运业贷款额180多亿元，仅为上海的12%。宁波舟山在航运保险发展上进行了拓展和尝试，成立了国内首家专业保险法人机构东海航运保险公司，但2018年宁波航运保险机构保费总额为4.5亿元，仅为上海的11%。 　　（4）海事法律服务以省内业务为主。宁波海事法院多年来收（结）案数量位居全国前列，但多是发生