基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案.doc

1 - 市基本公共卫生服务项目绩效考核 实施方案 为进一步贯彻落实省市卫生健康大会精神，加强对全市基本公共卫生服务项目管理，保证基本公共卫生服务考核的公平性及可行性，强化项目服务质量，提高基本公共卫生服务项目补助资金的使用效益，确保群众受益。根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》，结合我市实际，特制定本方案。 一、考核原则 ——坚持属地管理和绩效优先的原则。 ——坚持客观、真实、公平、公正。 ——坚持工作创新原则。 ——坚持全面考核与日常管理相结合。 ——坚持考核结果与资金拨付相结合，强化绩效考核结果的应用。 二、考核对象 以县（区）为单位，包括县（区）卫生健康行政和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）等）、承担基本公共卫生服务指导的专业公共卫生机构以及其他有关的医疗卫生和妇幼保健机构。 三、考核内容、方式和样本量 考核总分100分，包括三个方面： （一）日常工作考核（20分）。考核各县（区）基本公共卫生服务日常工作情况、日常督导发现情况及整改落实情况。 （二）日常监测数据（10分）。考核基本公共卫生服务项目报表工作完成情况及数据真实性。 （三）现场考核（60分）。包括组织管理、资金使用管理、项目执行和项目效果。其中项目执行内容包括健康教育管理、居民健康档案管理、老年人服务管理、高血压患者管理、2型糖尿病患者管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者管理、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、中医药管理服务、卫生计生监督协管、预防接种。 （四）县级资金拨付率、配套率（10分）。考核各县（区）基本公共卫生服务项目中央、省、市资金拨付使用情况及县级资金配套情况。 现场考核样本量： 每个县（区）至少抽查2个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和2个村卫生室(社区服务站）。 四、考核结果应用 市卫生健康局、市财政局将考核结果通报向各县（区）卫生健康行政部门、财政部门及市级专业公共卫生机构。考核结果作为核定和拨付次年中央、省级、市级基本公共卫生服务补助经费的重要依据。具体奖惩原则如下： （一）年度绩效评价得分在80分（含80分）以上的，全额拨付市级基本公共卫生服务补助资金。 （二）年度绩效评价排名最后一名，核减20%市级基本公共卫生服务补助资金；倒数第二名，核减10%市级基本公共卫生服务补助资金。 （三）单项核减经费： （四）被核减的资金，需由被核减的县（区）按当年人均补助标准予以补齐。 （五）对核减出的基本公共卫生服务经费，按奖优罚劣的原则，奖励给当次考核90分（含90分）以上且排名第一的县（区）。奖励经费的分配和具体使用办法由被奖励县（区）卫生健康行政部门会同财政部门制定，用于基本公共卫生服务相关工作。 五、加减分条件 （一）基本公共卫生服务单个项目当年受到国家、省、市卫生健康行政部门通报表扬或批评的，国家表扬一次加2分，省级表扬一次加1分，市级表扬一次加0.5分；国家批评一次扣2分，省级批评一次扣1分，市级批评一次扣0.5分。 （二）因工作创新需要，省、市指定县（区）召开基本公共卫生服务项目工作推进或现场观摩会议，每召开一次加1分。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各县（区）要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入当地政府工作目标考核内容。 （二）完善制度，规范考核。各县（区）要建立健全基本公共卫生服务项目各项规章制度和考核机制，研究制定当地考核的具体政策措施，规范组织开展考核工作。 （三）加强宣传，接受社会监督。各县（区）要加强对基本公共卫生服务的宣传，采取短信、微信平台、电视、广播等多渠道、多形式进行宣传动员，提高群众参与度，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和接受度。要加强政务及信息公开公示，并自觉接受社会和群众的监督。 （四）加强考核评估，推进实施。市卫生健康局、市财政局负责基本公共卫生服务市级考核的组织、协调、指导和监督考核工作，公布考核结果。市基本公共卫生服务项目技术指导领导小组办公室和各技术指导单位负责绩效考核的具体实施。原则上一年考核一次，考核覆盖全市各县（区），在当年12月和/或次年1月前完成，考核结束后形成绩效考核报告。 本办法由市卫生健康局、市财政局共同负责解释。 附件：1.市基本公共卫生服务项目绩效评价指标（暂行， 根据各年基本公共卫生服务项目要求进行调整） 2.日常工作督导考核指标表 3.日常数据监测考核指标表