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生产经营单位安全生产管理 第一节 生产经营单位安全生产管理概述 一、安全管理的基本概念 二、安全生产管理基本原理 附：江苏射阳爆炸化工厂违法试生产5个月 三、生产经营单位安全生产管理的必要性 四、生产经营单位安全生产管理的基本目标与基本要求 五、生产经营单位安全生产管理的责任人 六、生产经营单位安全生产管理的对象 七、生产经营单位安全生产管理的主要内容与方法 第二节 生产经营单位安全生产管理组织机构及其职责 一、生产经营单位安全管理机构 二、生产经营单位安全管理机构职责 第三节 安全生产制度 一、安全生产制度的内容 1、安全生产责任制 2、安全操作规程 3、基本的安全生产管理制度 二、安全生产制度的制定 三、安全生产制度的实施 第四节 安全生产宣传教育和培训 一、安全教育的目的、作用 安全生产素质：思想素质、技术素质。 二、安全教育的内容 1、安全生产思想意识教育 2、安全生产知识技能教育 3、典型事故教育的特殊作用 三、安全教育的形式 1、上岗前三级安全教育： 厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。 2、变换工种或离岗后复工的安全教育 3、变换生产条件时的安全教育 4、特种作业人员安全教育 5、生产经营单位负责人和安全生产管理人员的安全教育 6、生产经营单位其他职能部门和生产车间负责人、专业工程技术人员、班组长的安全教育 7、经常性安全教育 四、 安全教育的方法 1、营造安全生产氛围 2、组织安全活动 3、安全生产培训： 课堂讲授、现场示范、操作训练、经验交流。 附一、案例分析 （一）要点： 事故如何发生，原因是什么，教训有哪些，防止事故发生的关键在哪里。 （二）案例： 97年12月21日，在汕头市建安集团公司承建的天河北路光大银行工地，杂工陈某发现潜水泵开动后漏电开关动作，影响抽水，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关直接接到电源。起初电工不肯。但在陈的多次要求下照办。潜水泵再次启动后，陈拿一条钢筋挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当陈挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。 1、原因分析： （1）事故发生——直接原因——间接原因。 （2）直接原因：违章作业。 1）潜水泵漏电（电工违章）。 2）陈某通过钢筋接触潜水泵（陈某违章）。 （3）间接原因：管理缺陷。 1）有章不循：不经漏电保护开关。 2）缺乏安全知识：不清楚潜在的或者存在的危险危害因素。 3）责任不落实：电工失职，明知故犯。 4）安全意识薄弱：防范“三不伤害”。 5）隐患报告和治理不落实。 2、主要教训： （1）要让职工知道自己的工作过程以及工作范围有哪些危险、危害因素，危险程度以及防范措施（加强安全知识教育）。 （2）明确规定并认真落实安全生产责任制（建立制度，督促落实）。 （3）建立事故隐患的报告和处理制度。 3、防止同类事故发生的关键措施： （1）安全意识：事故隐患的识别能力。 （2）安全知识：制度、措施、技术的理解和认同。 （3）操作技能：处理事故隐患、防止事故发生、控制事故扩大的能力。 （4）安全生产的环境和秩序：人人关心安全，要安全，会安全。 第五节 安全生产检查 一、 安全生产检查的目的 1、及时发现并消除事故隐患，防止事故发生。 2、了解整体安全状况，改善安全管理。 （除静电装置缺实、工艺条件变化的事故案例） 1、生产岗位日常检查 2、安全人员日常巡查 （除现场的安全管理人员外，单位的专职安全生产管理人员也要经常巡查现场） 3、三、定期综合性安全大检查 （深圳市葵涌镇致丽工艺制品厂“11.19”火灾事故 ） 第六节 加强生产现场安全管理 目的：直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态。 人的不安全行为： 1、操作错误、忽视安全、忽视警告。 2、造成安全装置实效。 3、使用不安全设备。 4、用手代替工具操作。 5、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。 人的不安全行为： 6、冒险进入危险场所。 7、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）。 8、在起吊物下作业、停留。 9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 10、有分散注意力行为。 人的不安全行为： 11、在必须使用个人防护用品的作业或场合中，忽视其使用。 12、不安全装束。 13、对易燃易爆等危险物品处理错误。 物的不安全状态： 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 2、设备、设施、工具、附件有缺陷. 3、个人防护用品用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等）缺少或有缺陷。 物的不安全状态： 4、生产（施工）场地环境不良。 （1）照明光线不良。 （2