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健全冷链物流标准体系实施方案 开展质量不断提升。冷链设施区域布局更加优化、结构开展更加 合理、功能类型更加完善。冷链物流规模化组织效率大幅提升，冷链 物流本钱水平显著降低。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力 不断提升，培育2—3家竞争力较强的冷链物流龙头企业。冷链物流标 准化、智慧化、绿色化水平不断提升。 一、健全冷链物流标准体系 深化推进中新（重庆）战略性互联互通示范工程，稳步推动重庆 与新加坡冷链物流标准衔接。引导冷链物流企业、科研机构、高等院 校等参与制定肉类、果蔬、粮油、红酒、海鲜、药品疫苗等商品的预 冷、存储、运输、包装、销售各冷链环节的国家、行业、地方标准， 规范冷链产品市内存储销售、市外分拨流程。制定出台重庆冷链商品 目录，推广应用冷链物流标准规范，促进冷链供应链上下游有效衔接。 建立标准推广和培训机制，加大标准宣传和实施力度，开展冷链物流 标准化专项培训，建立完善冷链物流质量平安认证和市场准入制度。 推广与标准托盘相匹配的包装基础模数及系列规格尺寸，促进包装箱、 周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化，推动标准装载单元器具 的循环共用。 二、完善销地冷链物流设施网络 企业，全市规模以上的冷链物流市场主体达400家。重庆明品福集团、 重庆万吨冷储公司、重庆医药集团、重庆友生活公司等企业快速开展, 新世纪、永辉超市、顺丰冷运、盒马鲜生、京东物流等企业生鲜冷链 配送体系不断完善，市场竞争能力显著增强。 冷链物流新业态新模式涌现。随着电子商务、农村经济蓬勃开展 和城乡一体化快速推进，在生鲜电商、新零售、新餐饮等新业态新模 式推动下，冷链物流开展日趋多元化，“生鲜电商+冷链宅配” “中央 厨房+食材冷链配送”等新型业态不断开展，呈现出以批发市场为主导 的市场型、加工龙头企业为主导的直销型与第三方物流全面融合开展 的冷链物流模式，构建了相辅相成、优势互补、共同开展的新格局， 持续推动消费不断升级。 冷链物流营商环境持续改善。十三五期间，我市相继出台 《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡冷链物流体系建设方案 （2020—2025年）的通知》（渝府办发〔2020〕75号）、《重庆市人 民政府口岸和物流办公室关于印发重庆市冷链物流开展政策操作方法 （暂行）的通知》（渝口岸物流发〔2021〕9号）等政策文件，加强了 对冷链物流开展的政策引导，加大了对冷链物流开展的投入，开展了 全程冷链物流可追溯试点，强化了对冷链物流监督管理，为全市冷链 物流快速开展创造了良好环境。 目前，重庆冷链物流总体开展态势良好，但规模化、系统化冷链 物流服务体系尚未形成。突出表现在：一是缺少统筹规划，区域结构 失衡。规划引领缺乏，既有的冷链物流设施网络呈现出“城区强、农 村弱” “销地库强、终端和产地弱” “低温库强、高温库弱”等特征, 低水平服务供给过剩，超低温、变温、冷鲜库等中高端服务供给缺乏, 对新开展格局下的消费结构升级支撑引领能力不够。二是基础设施不 强，有效监管缺乏。产销两端冷处理设施少，冷链运输环节监管缺失、 冷藏车数量偏少，新能源冷藏车开展相对滞后；冷链物流监管制度不 全，全链条监管体系有待完善。三是服务能力缺乏，冷链覆盖度低。 冷链物流标准体系有待完善，信息化、智能化、标准化水平不高，各 个环节信息资源有效衔接缺乏，跨运输方式、跨作业环节衔接转换效 率较低，冷链物流的服务质量不高等。 六、面临形势 当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的开展之间的矛盾。“十四五”是我市抢抓国家重大战略机 遇、推动融入成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，我市冷 链物流开展面临众多历史性机遇与挑战。 党中央、国务院作出系列重大战略部署，给冷链物流开展带来了 新机遇。我国当前正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循 环相互促进的新开展格局。随着共建“一带一路”、长江经济带开展、 西部大开发等国家战略深入推进，西部陆海新通道、中欧班列等出海 出境国际大通道日趋完善，国际贸易往来推动食品进出口规模和国内 国际冷链物流标准有效衔接，助推冷链物流高质量开展。 居民消费扩大升级，为冷链物流开展拓展了新空间。随着城乡居 民消费结构和需求不断升级、冷链消费能力和意愿持续增强、消费习 惯由生鲜消费向冰鲜冷链消费逐步转变，冷链物流已进入快速增长期, 保障高质量消费增长的市场需求、建立标准化规范化冷链物流现代服 务体系迫在眉睫，要求冷链物流加快提高服务水平、适配新型消费。 智能技术不断更新，为冷链物流开展释放了新动力。随着大数据、 物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，智慧物 流有效赋能冷链物流各领域、各环节，设备设施数字化转型和智慧化 升级以及超大规模市场潜力加速释放新动力，为实现冷链物流全链条 温度可控、过程可视