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我国政府信息公开制度研究 　　摘要：随着法治政府建设日益推进，“服务型政府”理念逐渐深入人心。社会公众对政府运作的关注达到新的高度，“知情权”成为民众最关心的问题。政府信息公开制度在此刻应运而生，极大地解决了政府与群众的沟通問题，揭开了政府神秘的面纱。自此，民众可以第一时间了解到政府的最新动态，对与自身利益密切相关的事情能够掌握第一手资料，大大提高了人们对政府的信任感。但政府信息公开制度依然存在许多不足，需要我们进一步完善和发展，切实维护公民的知情权与监督权。 　　关键词：政府信息公开;知情权;法治政府 　　一、政府信息公开制度的内涵 　　（一）政府信息公开制度的定义 　　信息，是指具有一定内容，能够传达某种思想，可以特定形式与他人交流的一种消息。政府信息，是指政府部门在执行公务的过程中产生的信息，包括政府机关自身制作的文件以及从他处获得并保管的资料，既有纸质形式，又有电子形式，既有静态的结果，又有动态的过程。政府信息公开，就是指行政机关和相关组织将自身所拥有和保管的信息依照法律规定向公众出示，允许公众以法定形式获得并使用这些信息。政府信息公开制度，就是在此基础上建立起来的相关系统规定。 　　（二）政府信息公开制度的意义 　　1.保障公民知情权，提高公民参政积极性 　　我国是人民当家做主的国家，人民可以依据法律规定参与国家管理。政府信息公开制度能够使人民充分了解政府运作情况，对政府的工作一目了然，方便人民对政府的成绩做出判断。政府积极提供各种政务信息，有助于人民顺利参与民主政治生活，提高人民的参政意识和积极性，充分保障了人民的知情权，推动民主政治建设向前发展。 　　2.保障公民监督权，推动政府廉政建设 　　通过政府信息公开制度，政府机构披露执行公务的所有程序以及形成的信息和材料，接受民众的监督，能够极大地预防腐败的发生，打击违规违纪现象，推动政府廉政建设。政府信息公开制度是民众行使监督权的保障之一，为民众行使监督权提供了平台，使民众的监督落到实处。 　　3.加强沟通，使民众对政府更加信任 　　政府信息公开制度能够使民众直观地了解政府运行的具体情况，对政府作出的行政决策能够最大程度的理解，打消民众的顾虑。同时，在出现突发情况的时候，政府通过平台发表的官方言论也能够增强群众信心，维护社会的稳定。政府信息公开制度加强了政府与民众的沟通交流，使得干群关系维持稳定向好态势，有力地推动了和谐社会建设。 　　（三）政府信息公开制度与知情权的关系 　　1.知情权是实行政府信息公开制度的依据 　　我国是人民主权的国家，为了保证人民能够顺利参与国家管理，必须将能够限制公权力滥用的民主权利赋予人民。作为公民的基本权利之一，知情权能够预防公权力偏离自己的轨道，降低违纪行为发生的概率。公民的知情权在政府行政方面的体现就是获取与己相关的政府信息并做出自己的分析和判断。为了保障公民知情权的行使，维护公民的基本权利，政府制定了政务信息公开制度，作为公民行使知情权的重要途径之一。 　　2.政府信息公开制度是保障知情权的重要条件 　　政府信息公开制度，为公民行使知情权提供了重要的制度保障。公民想要获得自己关注的信息，了解政府执行公务的具体情况，满足自己的生活、工作和科研需要，可以方便地通过政府信息公开平台取得，有力地保障了知情权得到实现。如果没有这一制度保障，公民的知情权的实现将受到极大的阻碍，不利于民主政治建设和法治政府建设，阻碍公民依法参与国家管理，并使得公民基本权利受到严重侵犯。 　　二、政府信息公开制度存在的问题 　　（一）行政机关观念落后，民众缺乏权利意识 　　我国行政机关工作人员当中有一部分受“官本位”思想影响，认为自己才是国家统治者，没有将政府信息公开当作自己的义务，而是一种对群众的施舍，对自身职责没有明确的认识，并不看重公民的知情权。许多政府机关将政府信息公开视为应付上面的政策和办事制度，并不认真对待。在一定程度上，政府信息公开过于形式化，出现了只公开好的方面而回避差的方面的选择性公开，临时造出掩人耳目的信息的虚假性公开，甚至直接以公民没有权利知晓为由拒绝公开。这种单向的告知行为难以使政府与民众形成良好的沟通交流，不利于公民行使自己的权利。另外还有许多政府机构对政府信息公开建设不是很重视，负责信息公开的部门都是临时组建的，信息更新也比较迟缓，且没有专业的人员进行维护，政府信息公开制度形同虚设。在公民方面，许多人权利意识淡薄，不清楚或者不在意自己权利的行使和维护，即使权利受到侵犯也不会采取救济手段，致使许多政府部门变本加厉，破坏政府信息公开制度。 　　（二）公开主体不完全，范围界定较