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长三角地区的环境约束与经济高质量发展 　　摘要：长三角地区作为长江经济带乃至全国的经济发展排头兵，在環境约束下所走的经济发展之路能够给其他区域提供参考和借鉴。文章以长三角地区三省一市为研究对象，在评判该地区的经济发展质量后，认为不同地区应选择差异化的环境约束方式，以实现长三角地区生态文明建设和经济高质量发展两者之间的耦合。 　　关键词：长三角地区;环境约束;经济高质量发展 　　一、引言 　　自党的十八大提出“美丽中国”之后，党的十九大又提出了“经济高质量发展”，协同生态文明建设和经济高质量发展成为当前的两大主题。2018年长三角一体化的“三年行动计划”提出世界级城市群的建设目标，紧接着，长三角一体化上升为国家战略。上述举措均表明长三角在长江经济带乃至全国的战略地位，融合长三角地区的生态文明建设和经济高质量发展，在优化区域格局的同时能为其他地区的经济发展提供借鉴。而对于长三角地区而言，如何在环境约束下提升经济发展的质量，以技术创新带动发展效率，最终实现经济结构的优化和产业转型升级，走高质量发展道路，是长三角地区所必须攻破的发展难题。 　　二、技术创新效率和环境约束简介 　　1.技术创新效率。经济增长理论中重视要素投入和技术的作用，在经济结构转型升级过程中单纯的要素投入并不能带来最大的边际效用，技术在其中则起着更为重要的作用。技术创新效率最早由afriat（1972）提出，他指出研发活动的技术成果能够满足既定的投入产出则是技术有效的。此后，众多学者对技术创新效率进行了一系列研究，大致可将其分为两种：一是技术研发成果的投入，能够带来既定投入下产出的增加;一种是新技术成果的应用能促进新产品的生产;其中技术创新效率能够促进资源在生产过程中的优化配置从而带来产出能力的提升是大多数学者研究的切入点。技术创新效率作为经济增长的新动力，其在生产过程对要素投入的优化贯彻了资源节约的宗旨，而在产出端的结果显现了其对经济发展的正向作用;更为重要的是其在经济结构优化和产业转型中所起的推动作用。 　　技术创新效率具体可分解为技术研发效率和技术商业化效率。技术研发效率旨在检验技术研发投入与技术研发成果的转化比例，与研发投入、研发技术等因素有关;技术成果商业化效率是指技术研发成果能够投入商业化生产的比例。技术研发效率和技术成果商业化效率从不同阶段体现了技术创新效率，技术研发效率体现了一地的创新水平，而技术成果商业化效率则表明了技术创新对经济发展的效用。 　　2.环境约束。环境约束中起最主要作用的是政府通过各种强制或非强制的手段影响人类行为。环境规制即政府所采取的社会行为以规范市场主体行为和活动，从而达到经济和生态双赢的可持续发展局面。根据众多学者对环境规制的研究，可将环境规制划分为命令控制型、市场激励型和自愿意识型三种。 　　（1）命令控制型。命令控制型环境规制强调政府的作用，市场主体必须遵守政府颁布的各项环境保护准则和规章制度，如有违反，则由政府相关部门对其进行警告和处罚。命令控制型环境规制在中国最为典型的一个表现是：《中华人民共和国水污染治理法》的颁布，该法规明确规定了各行业各水污染物的最高排放量，超过规定即对其采取警告或罚款等措施;如通过技术创新等各种手段降低了排放量，则根据规定会给其一定的激励。命令控制型环境规制通过政府的权威对市场主体的行为进行硬约束，以达到保护生态环境的目的。 　　（2）市场激励型。市场激励型环境规制以市场机制调节市场主体行为。在相应的市场机制如收取费用、排放许可证等作用下调节市场参与者的行为和活动。市场激励型的环境规制在调动市场主体积极性的同时，还能培养他们的生态保护观念和意识。我国在1982年颁布并施行的《征收排污费暂行办法》标志着市场激励型环境规制的首次应用，此后排污费成为我国主要的市场型规制工具。 　　（3）自愿意识型。自愿意识型环境规制主要发挥市场参与者和社会公众在环境保护中的作用，具体可分为政府主导、市场主体自愿以及公众参与。无论是哪一种形式，均以自主意识为环保行为发生的前提。环保意识和社会责任感强，则他们将通过各种渠道表达自己对于环保的诉求和自主地实行环保行为。总体而言，自愿意识型环境规制发挥作用的前提在于社会各方环保意识的培养和树立，从而调动社会各方在生态和经济协调发展中的作用。 　　命令控制型、市场激励型和自愿意识型环境规制从不同角度体现了环境约束的具体行为表现，但均以治理市场主体经济行为的负外部性为目标，各地区可根据经济发展、社会行为的特征选择适用的环境规制方法。 　　3.环境约束和技术创新效率的关系。环境约束和技术创新效率的关系有线性和非线性两种观点。波特假说认为适当的环境约束能够刺激企业进行技术创新，从而