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惠东县传统盐业转型发展对策研究 　　摘要：本文基于惠东县盐业发展概况，从产业转型、融合的角度，分析传统盐业转型的必要性及相对应的机遇与挑战，提出主要转型对策，旨在寻找盐业与旅游业多元化融合和盐田转产的转型对策，一方面，打造惠东县盐文化与产业结合的“全域旅游示范区”，另一方面，提高盐田资源利用率，改善盐民生活，切实加快惠州市实现全面小康社会走在前列的步伐，并为国内外的盐业转型发展树立“标杆式”典例。 　　关键词：传统盐业；转型发展；对策研究 　　中图分类号：f207文献识别码：a文章编号： 　　2096-3157（2019）09-0097-02 　　惠州市惠东县历年来都是产盐大县，传统制盐工艺历史悠久，盐文化丰富多彩，距今已有上千年的历史，在惠东县盐业鼎盛时期，盐税曾是惠东县政府主要的收入来源。自改革开放以来，惠东县盐业一直沿用家庭作坊式生产，缺乏技术创新，导致制盐业基础设施落后、产盐规模小、经济效益低等问题严峻，加上多年来原盐晒制无补贴、设施修缮无帮扶、销售运输受限制等的因素，盐民生活困难、盐田丢荒严重、传统制盐工艺面临失传，惠东县传统盐业急需谋求新的出路。解决惠东县盐业的发展困境，不仅关乎当地盐民的民生，也关乎当地千年的古老盐文化。 　　一、惠东县传统盐业发展现状 　　1盐田利用率低，资源缺乏优化 　　从自然资源角度，惠东县海岸线长达220公里，海域面积3200平方千米，其中水域面积45万亩的考洲洋，属溺谷型海湾，海水污染较少，拥有着天然的海水产盐区。在这个富含海域资源的县区，滩涂面积近4万亩，其中已有14700亩作为晒盐场，占其总面积3675%，盐田作为人造的资源工具，可挖掘潜力相当大。但从目前的情况来看，惠东县的海盐生产采用传统的家庭作坊式生产，该生产方式存在所需人员多、规模小、效益差的特点。此外，海盐的生产受到自然因素和市場因素的影响，自然风险与市场风险较大，进一步提高了海盐的生产成本，降低了海盐生产所带来的经济效益。因此，惠东县传统盐业拥有丰富的自然资源却逐渐没落，大部分盐田搁置丢荒，盐民生产生活日益困难。因此，传统盐业的转型升级与资源优化结合迫在眉睫。 　　2盐业缺乏规划，产出效益低下 　　目前，政府重视农业、渔业等产业，对于同属于自然产业和风险较大的传统盐业却缺乏规划和扶持。当前惠东县丢荒盐田面积占1968%；转产盐田面积虽以7076%居多，但盐业产品主要以单一的制盐为主，资源利用率低，盐碱联合、文化旅游、水产养殖、盐田生物植物等产业融合发展的深度和广度不够，盐田资源浪费严重，没有建立循环经济，尚未形成成熟的转型体系，无法发挥出传统产业转型升级更可观的经济价值。 　　截止到2017年7月，惠东县盐田面积共14670亩。在产盐田面积仅占956%；丢荒盐田面积占1968%；转产盐田面积占7076%，其中，水产养殖面积占5239%，房地产开发面积占1837%，惠东县盐田多呈转产态势，大批盐田被侵食水淹，据调查，惠东县已有2/3的盐田不同程度受损，表现为卤缸严重渗透，结晶池出现梅花点，蒸发池缓慢等情况，盐田的有效生产面积大幅减少，加之制盐工具普遍老旧又难于换新，在产率低。早在上个世纪90年代，制盐工具如水车、车骨、盐耙、通仔、尼龙薄膜在市场上已经鲜于售卖，调查显示100%均在残损修补后继续使用。 　　3盐民后继无人，盐文化正消逝 　　惠东盐民目前采用生产效益低下的传统工艺制盐，还需上缴闸门管理费用，这导致价格低的原盐制盐成本偏高，盐民收入微薄。据调查显示，盐民年收入1万元以下的占357%，占比最高。其次是年收入1万～3万元的占321%，3万～6万元的占304%，可见盐民年收入在3万元以下的占六成以上，盐民年收入只能基本维持个人生活。此外，政府较少关注盐民生活状况，惠东县盐民处于“原盐晒制无补贴、设施修缮无帮扶”的困境，缺乏政府扶持的盐民无力开展自主技术开发和创新，收入每况愈下。 　　惠东县制盐工艺历史悠久，盐文化丰富多彩。盐民仍采用传统制盐工艺制盐，原始味道浓郁，极具观赏性，且丰富多彩的盐文化流传于民间，发展体验式观光旅游潜力巨大。随着时代的变迁，在多种因素的冲击下，曾作为惠东县重要产业的制盐业急剧菱缩，盐田多转产或荒废，仍从事制盐的盐民已屈指可数，传统制盐工艺正面临无人继承的囧境，古老制盐工具逐渐消失，丰富多彩的盐文化面临失传。作为一块文化的“活化石”，惠东县流传千百年的传统制盐工艺及文化急需得到有效保护与传承。因而，推动传统盐业的转型发展，引进资金资源投入，帮助传统盐业走出困境，使历史悠久的惠东县传统制盐工艺及文化得到有效保护与传承。 　　4盐民普遍高龄，转产转业困难 　　惠东县在耕盐民大部