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基于绩效管理提升行政机关工作效能探究 　　摘要：2018年党的十九大召开以来，中央将提升行政机关工作效能放在重要且突出的位置。新时期，行政机关人力资源浪费严重、人才效能得不到充分发挥的问题日益明显。本文研究中，基于绩效管理视野，从绩效管理目标、绩效反馈机制、绩效管理监督力度、绩效管理制度等进行分析，并提出明确绩效管理目标、加强绩效反馈机制、充分树立领导权威、畅通体制梗阻等的建议，以期提升行政机关工作效能，并充分发挥行政机关的工作优势，为经济社会全面发展奠定坚实的基础。 　　关键词：新绩效管理;行政机关;工作效能;提升 　　中图分类号：d630文獻标识码：a 　　0引言 　　行政机关作为我国社会主义事业建设及发展中必不可少的重要构成要素，是促进和谐社会发展、维护社会稳定、实现伟大中国梦等过程中不容忽视的重要力量。行政机关工作效能是否得以全面发挥和贯彻，对当前社会发展的影响举足轻重。通常而言，行政机关工作效能得以全面发挥，意味着我国公共职能部门建设力度在不断加强[1]。反之，行政机关工作效能的不足，不仅对行政机关内部的工作影响比较大，而且还将影响我国经济社会持续快速健康发展，对实现伟大中国梦产生掣肘作用。新时期，如何提升行政机关的工作效能，并最大限度凸显行政机关工作优势，以更好地满足行政机关工作要求和经济社会发展的需要，成为现代化公共管理部门应当高度重视的问题。 　　1行政机关工作效能的现状分析 　　一直以来，工作效能问题，都是我国行政机关长期发展中不容忽视的重要问题。行政机关工作效能对该机关履行工作职责产生至关重要的影响。在过去行政机关的工作效能发挥中，许多行政机关存在着突出的问题;而在现代化背景下，行政机关工作效能不足的问题，仍然是阻碍其工作发展和进步的重要因素。 　　1.1人才利用率不高影响行政效能 　　从人力资源管理方面来说，行政机关作为我国的重要公共部门，担任着国家公共事业发展的重要角色。在目前行政机关工作效能的管理与发挥中，部分行政机关人力资源浪费现象比较严重，人才潜力没有得到充分挖掘，人才利用率不高，体现出工作懈怠、懒散、将就、安于现状的问题，进而降低行政机关的工作效能，影响行政机关工作效率的提升。 　　1.2绩效管理滞后影响行政效能 　　在绩效管理方面，行政机关普遍存在着绩效管理机制滞后的问题，在绩效管理中对于人才利用率的重视度不高，很难从真正意义上实现各司其职、各尽其能的重要管理体系，对行政机关工作效能的影响比较大。简言之，行政机关人才浪费、人力资源利用率不高的现象，在当下部分行政机关管理及发展中比较常见。如何提高其人力资源利用率，并有效避免人才浪费的问题，以提升行政机关的工作效能，这在当前行政机关的发展中具有重要作用。 　　2新时期提升行政机关工作效能面临的困境 　　新时期提升行政机关工作效能，有利于我国各项公共事业的建设与发展。然而，在提升行政机关工作效能的过程中，还面临着许多突出的问题，例如，绩效管理目标不明确、绩效反馈机制不完善、绩效管理监督力度不足、绩效管理机制不健全等。这些因素的存在，对行政机关工作效能发挥产生了诸多负面影响。 　　2.1绩效管理目标不明确 　　绩效管理目标对行政机关工作效能的影响比较大，只有明确绩效管理目标，才能更好地提升行政机关工作效能。就目前行政机关绩效管理目标来看，其存在着一些明显的短板。例如，部分行政机关在绩效管理中，缺乏明确的管理目标，没有深刻意识到绩效管理的重要价值与方向选择。而只是根据部门绩效管理流程，按照上级要求完成绩效管理，但是绩效管理的目标不明确，很难充分发挥绩效管理的真正作用，对于当前人力资源浪费的问题也不能得以全面解决。在许多行政机关绩效管理工作完成后，人才利用率不高、人力资源浪费的问题依然存在。在这种情况下，绩效管理就变成了一种形式主义，有名无实，缺乏实质性内核，在行政机关内部如同摆设，缺乏实际意义。由此可见，绩效管理目标存在的问题，在行政机关内部比较常见。 　　2.2绩效反馈机制不完善 　　在行政机关工作效能提升中，需要积极完善绩效反馈机制，才能促进行政机关工作人员更好地认识自己、了解自己，提高自身的工作能力。在研究中，对当前行政机关绩效考核反馈机制进行一定的分析，可以得出，在当下的行政机关绩效管理中，常见的考核时间为季度绩效考核、年终绩效考核等，在这些绩效考核工作中，行政机关内部缺乏完善的绩效反馈机制[2]。在绩效考核完成之后，没有及时将绩效考核结果反馈给每一位工作人员，工作方面比较懒散。甚至在绩效考核之后，绩效考核结果就如“石沉大海”，很久都没有得以回应和反响。对于行政机关内部职工而言，缺乏科学的绩效反馈机制，不能让职