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农地流转市场信息不对称困境及对策 　　[提要]党的十九大提出“乡村振兴”战略，“实现乡村产业振兴，将大力发展农村生产力、加快推进农业现代化。”随着农业现代化发展的需要，农地规模化生产成为必然趋势，但当前我国农地细碎化严重，农地经营分散，且农地流转市场处于初级阶段，尚存诸多问题，不利于现代农业的发展。针对当前农地流转市场的困境进行分析，探究信息不对称下的农地流转市场机制缺陷，并构建公平、公正、公开市场条件下的农地流转合理价格体系，推动农地有序流转，有利于加快我国农业现代化建设。 　　关键词：农地流转;信息不对称;市场机制 　　中图分类号：f32文献标识码：a 　　收录日期：2019年3月2日 　　随着我国城镇化和农业现代化进程的加快，国家“乡村振兴”战略的实施，更多惠农政策的推行，农业技术水平不断提高，机械化程度不断提高，促进了农村劳动力大量转移，农户承包土地经营权流转明显加快。“农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见中提出，鼓励新型经营主体通过多种形式进行土地流转，扩大经营规模，并规范农业服务行为和服务市场。”农地适度规模经营显现并成为现代农业的发展趋势，由此农地流转市场快速发展，已成为农村经济的重要组成部分。但农地流转市场仍处于初级阶段，存在诸多问题，尤其是由于信息不对称导致的市场问题日益显现，各农地流转主体掌握农地信息不均衡，农地流转价格不合理，阻碍农地有效流转。 　　一、农地流转市场的概念和现状 　　农地流转市场特指在农地所有权、承包权、经营权“三权分置”前提下，农地经营权在各交易主体之间自由流转交易所形成的农地经营权流转交易市场。在农地流转市场中，交易主体众多，主要为农地经营权转入方与农地经营权转出方。一般而言，农地经营权转出方大多为由于劳动转移而土地闲置的零散农户。农地经营权转入一般为较大规模的农地经营主体。 　　当前，我国农地流转市场现状主要表现在以下几个方面：一是农地流转速度加快。近些年，我国农地流转速度加快，农地流转需求增加，促进了农地流转市场的快速发展。同时，由于过快的农地流转与尚不完善的农地流转市场机制不匹配，造成了诸多问题;二是农地流转主体日益丰富，例如政府、农业企业、家庭农场、个体农户等，农地流转市场利益相关者逐渐增多。由于众多农地流转主体获取的市场信息存在不对称、不及时的现象，使得农地流转市场价格无法形成一致的规范标准，尚且无法利用价格机制达到农地流转的供需平衡;三是农地流转“低市场性”现象。虽然近年来，我国农地流转速度加快，农地流转面积显著增加，但农地流转仍呈现“低市场性”特征。农地流转市场实际供给量小于理想市场中的均衡供给量，从而制约了农地流转市场的发展。 　　二、农地流转市场信息不对称困境分析 　　（一）农地流转市场信息不对称特征。乔治·阿克洛夫在其经典论文《柠檬市场：质量的不确定性和市场机制》中提出：产品质量与不确定性的关系及其对市场交易效率的影响，即“柠檬市场”。其中分析了不对称信息引发的交易效率低下，交易商品质量和市场规模退化的问题。在市场机制下，买方一般情况下无法获取交易商品的真实质量信息，而通过一般市场价格来衡量商品质量，依据效用最大化原则，卖方被激励提供低质量的商品以实现效益最大化，由此产生“劣币驱逐良币”的市场现象。“信息不对称和人们普遍预期所产生的市场效率损失，往往具有恶性传导效应，即某商品市场中产品质量低下非但不会通过价格机制将其驱逐，反而会通过价格倒逼机制使这种质量下降成为趋势。”同样，由于农地流转市场中交易主体对农地质量的不确定性，各交易方的信息不对称，导致农地流转市场出现诸多问题，致使市场失灵。 　　农地流转市场中信息不对称主要表现在三个方面：一是农地质量信息不对称。一般情况下转出方由于长期耕作承包地，掌握农地土壤肥力、种植条件等信息，而转入方无法获取具体的农地质量信息，仅能够通过区域农地平均质量信息来判断。在农地质量信息方面，转出方占优势地位，而转入方处于劣势地位;二是市场供求信息不对称。由于中国农村信息化水平低、信息渠道不畅通、缺乏农地流转交易平台等，农地交易主体难以及时有效地获取农地流转市场的供求信息，使得交易成本提高。与转出方相比，转入方较易获得农地流转供求信息，处于优势地位;三是市场价格信息不对称。较其他商品而言，由于农地流转的特殊性，农地流转价格的形成受市场的价格机制以及政府的政策等多方面的影响，交易双方难以掌握准确的价格信息。转出方多为分散的农户，获取信息的渠道狭窄，缺乏市场价格、供求等信息，在交易中处于劣势地位。（表1） 　　（二）农地流转市场信息不对称问题分析 　　1、农地流转市场信息不对称引发逆向选择。乔治·阿克洛夫利用二手车市场、