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论代驾中的法律问题
摘要:近年来,与互联网相关的酒后代驾市场越做越大,但其面临的各类纠纷也越来越多。作为新行业由于缺乏完备的监管体系经常发生各种损害被代驾人利益现象,而且网约车平台作为法人与传统的法人存在较大不同,在法律适用上也存在较大争议。文章主要从法律层面针对该行业出现的各类纠纷的解决办法、当事人之间的法律关系、以及民事责任承担主体问题给予论述,并提出了法律法规制定的意见,希望有关部门可以尽早建立完善合理的法律制度,维护社会秩序。
关键词:酒后代驾;侵权;责任承担主体;互联网
在经济快速发展的新时代,服务业也快速发展,随着近年来互联网的广泛普及,以互联网为背景的各类服务业也层出不穷,代驾行业便是其中之一。
然而如同所有的新生行业一样,由于缺少国家层面强制性的法律对其进行规范,行业内乱象丛生,引发了不少社会问题。虽然近年来有些地区比如北京、杭州等地的政府发布了相关的管理条例,但由于监管体系不完备、条例内容有所欠缺等因素并没有起到应有的效果。在此我从法律的层面对该行业的问题进行分析,以求能早日解决相关问题,规范行业秩序。
一、问题的提出
(一)新行业网络代驾
代驾服务是指代驾人代替车主将车开到指定地点,其包括的项目较多,目前有酒后代驾、婚庆代驾、旅行代驾、长途代驾等,我国目前最常见的是酒后代驾,出现问题最多的也是酒后代驾,本文便以酒后代驾为主要讨论对象。
酒精会严重司机的反应速度、记忆力乃至神志,近年来我国由于酒驾而引发的交通肇事案件数年年攀升。2011年2月25日,十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案(八),对刑法相关条款进行了修改、增加,首次将醉酒驾车这种严重危害群众利益的行为规定为犯罪,并于5月1日正式实施。“喝酒不开车,开车不喝酒”的观念日渐深入人心,然而由于外出应酬等各方面原因,开车与喝酒问题难免存在矛盾,代驾行业由此迅速发展起来。代驾分为有偿代驾和无偿代驾,私人代驾以及企业代驾,而企业代驾又包括专门的代驾公司和酒店等餐饮服务机构附带提供的代驾服务。
(二)该行业引发的社会问题
作为一个刚刚兴起的行业,代驾服务目前处于“三无”状态:无监管部门、无准入门槛、无行业标准,因代驾引发的纠纷或事故屡见不鲜,却没有相应的纠纷解决机制。尤其在代驾中,一旦发生交通事故该如何承担责任。代驾行业存在着不少法律盲区。
由于我国目前关于代驾行业的法律法规比较笼统且零散,相关部门的监管体系也不完善,导致行业内乱象丛生,比如在代驾过程中的闯红灯、超速等违法问题导致的后果由谁承担,甚至交通肇事的责任该如何分配。并且代驾公司尚未纳入交通运输企业的营运管理,因此也就无法购买车票。有的代驾公司会让车主先签代驾协议,双方之间形成书面运输合同,以便发生纠纷时有据可查,但绝大多数情况下,代驾都是口头形成合意,一旦发生纠纷,投诉无门。以及由于监管不严、司机素质低下在代驾过程中故意绕路、借车主醉酒偷拿车上财务、甚至借车主身体不适急于回家而漫天加价等严重破产社会经济秩序的问题。最重要的发生交通事故后的民事赔偿责任该由谁来承担,是司机还是代驾公司,又或者是车主。国内近年来有过多例与代驾相关的司法案例,但不同法官对此的看法与判决都大有不同。
二、有关该行业法律问题的研究
(一)代驾合同的性质
1.酒店等餐饮服务行业附带提供的代驾服务
首先对于这类型的代驾服务无论有偿无偿都属于消费行为的延伸,因此属于消费者与酒店之间消费服务合同的组成部分。
2.专门代驾公司提供的代驾服务
此类服务中关于车主与代驾人之间的法律关系,目前国内存在多种不同的说法,主要观点有委托关系、雇佣关系、承揽关系。
委托关系的特点是受托人以委托人名义从事某种行为,其行为后果由委托人承担。并且委托合同的客体是受托人办理委托事务的行为,因此,在双务有偿的委托合同中,只要委托人按照約定办理委托事务,不管有无预期成果,受托人都有权就办理的事务请求委托人给付报酬。而我国道路交通安全法规定驾驶人驾驶时必须拥有合法有效的驾驶证,即只能以自己的名义而非车主的名义驾驶车辆,这显然与委托关系的特征不符。
两者的区分的关键在于:①是否存在支配、控制关系。雇佣关系中雇主的支配控制权较大而承揽关系中则支配权较小。②承揽关系中工作任务由劳务者以自己的技术或设备独立完成。③劳动报酬如何计算和支付,是按工作时间定期支付还是按工作量一次性支付。
我认同二者间为承揽关系的观点,理由如下;①代驾公司对司机的支配控住性并不强,在行驶中司机可以按自己意愿决定行驶路线②代驾公司一般仅仅为车主与
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