新时期绿色低碳城市测评研究.docxVIP

新时期绿色低碳城市测评研究 　　摘要：在全球气候变化的大背景和新型城镇化的大趋势下，结合中国特色社会主义新时代“以人民为中心”的发展思想，从低碳生产、绿色发展、绿色生活、气候承载力和公众应对气候变化的执行度五个维度构建绿色低碳城市测评指标体系，把客观的“测”与主观的“评”结合起来。对我国四大地区19个城市进行绿色低碳城市综合指数测评，测评总指数前三位的杭州、厦门、南京属于“高绿色、高公众认知度”城市。把握公众在城市化进程中对绿色低碳理念的感受和认知水平，有助于提高公众在经济社会发展中的参与感、获得感、幸福感和安全感。通过聚类分析，将测评城市分为领先型、奋进型、后发型和探索型四类。我国应主动总结领先型城市的建设经验，向国际社会展示中国发展的阶段性成果，分享中国方案，推进人类命运共同体建设。 　　关键词：气候变化;新型城镇化：绿色低碳城市;低碳生产;绿色消费;气候承载力 　　中图分类号：f04：x22文献标识码：a文章分类号：1674-7089（2019）01-0063-11 　　一、引言 　　发展绿色低碳经济是我国应对全球气候变化，推进新型城镇化的必然选择，是开展低碳生活和低碳生产、优化能源结沟、保护环境、实现社会可持续发展的必由之路，对中国的政治、社会、经济、环境与技术发展具有重要意义。 　　中国是全球气候治理的积极贡献者，推动《巴黎协定》达成，国内的减排工作势在必行。在中国提交的国家自主贡献目标中，中国向国际社会庄严承诺：二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。落实国家自主贡献目标已经体现在国内政策的顶层设计之中。党的十九大报告明确指出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，尤其要加快建立促进绿色生产和绿色消费的法律制度，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。2016年10月，国务院印发（（‘十三五”控制温室气体排放工作方案》，明确要求各省（区、市）“将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告，制定具体工作方案”。所以，绿色低碳转型是应对气候变化的首选策略。 　　改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，城镇化率从1987年的25.3%提高到2017年的58.5%，这意味着近六成公众在城镇生活;据联合国发布的《世界城市化展望》，到2050年，中国的城镇化率将达到77.3%。目前，中国已由二元型社会进入城乡一体化、以城市为主体的发展阶段，城镇已经成为支撑我国经济快速发展的核心力量。提高城镇化发展的质量，深化绿色发展，走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路是当前中国面临的新的重要课题。可见，在城镇化进程中，绿色低碳城市的研究具有时代前瞻性，是热点问题和重点问题。 　　在全球气候变化的大背景和新型城镇化的大趋势下，构建绿色低碳城市评价指标体系将有助于应对全球气候变化，推动我国城市实现绿色健康有序发展，监测城市绿色发展进程，引导城市绿色发展方向，在地区层面加强绿色低碳城市发展政策。一个科学合理的绿色低碳城市评价指标体系有利于进一步优化关于低碳经济、低碳社会、低碳城市及低碳发展模式的理论及方法，对于实现我国经济、社会、资源和环境的协调可持续发展具有实践指导意义，有助于提高城镇化发展的质量，确定城市最适宜的人口规模，推动绿色低碳城市建设和生态文明建设。 　　二、文献综述 　　国内外学界对绿色低碳城市评价指标的研究已经获得了一定的成果。世界银行从碳排放量、能源、绿色建筑、可持续交通、合理的城市形态等方面制定低碳指标清单。stern对低碳城市的研究主要从气候变化与经济的关系着手。日本学者以东京为例进行了低碳城市研究。khanna等从全社会可持续发展和能源消费的视角构建低碳城市发展测度指标体系。ohshita介绍了低碳城市的测度方法和指标。tan等介绍了低碳城市发展测度指标。kedia比较研究了中国与印度的低碳城市发展问题。gouldson等以亚洲城市为分析对象，从经济成本和政府治理的角度探讨了减缓气候变化与城市发展的关系。mathews等分析了建设低碳城市的要素。tan等在城市可持续发展理念的基础上，探索了低碳城市的指标体系。 　　国外学者不仅介绍了绿色低碳城市的行动和计划，还进行了案例研究。chavez等介绍了美国纽约、西雅图、芝加哥等城市的可持续发展蓝图。addanki等从绿色经济和城市可持续发展的视角探讨了城市发展和社会发展等问题。shen等对北京进行案例研究，探讨如何推动低碳城市发展，减少二氧化碳排放。亦有学者从构建低碳旅游城市的视角对某些城市进行了案例分析。国外学者以发达国家著名的大城市为案例进行了研究，我国制定城镇可持续发展规划时可以借鉴和参考这些成功经验和