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石嘴山市农作物秸秆综合利用现状与对策 　　摘要本文通过对石嘴山市农作物秸秆综合利用现状和存在问题的分析，从资金扶持、宣传培训、集成技术体系推广应用、促进农机服务组织和秸秆加工企业发展等方面提出解决对策建议。 　　关键词秸秆综合利用现状、存在问题、对策建议 　　推进农作物秸秆综合利用是保护生态环境、实现农业可持续发展的需要，是农业农村现代化建设的重要任务。近年来石嘴山市通过实施秸秆综合利用项目、盐碱地改良项目、秸秆禁烧督查等工作，秸秆综合利用工作取得了一定成效，全市秸秆综合利用率达到83.96%。秸秆资源浪费、秸秆焚烧等现象还存在，应引起政府和社会的高度重视。 　　1基本情况 　　1.1农业概况 　　石嘴山市位于宁夏回族自治区最北端，下辖大武口区、惠农区和平罗县，有耕地131万亩。属温带大陆性气候，全年日照充足，光热资源丰富，引黄自流灌溉，具有发展农业生产得天独厚的自然资源和生产条件，素有“塞上江南，鱼米之乡”的美誉。 　　1.2秸秆产生来源 　　2018年全市种植粮食作物99.29万亩，小麦27.32万亩，玉米51.3万亩，水稻20.67万亩，粮食作物秸秆是综合利用的重点。据调查测算，2018年全市粮食作物秸秆可收集资源量为49.7万吨，利用量为41.73万吨，利用率为83.96%。其中：小麦秸秆可收集资源量为8.44万吨，利用量为5.49万吨，利用率为65.04%；玉米秸秆可收集资源量为33.52万吨，利用量为29.62万吨，利用率为88.33%；水稻秸秆可收集资源量为7.73万吨，利用量为6.62万吨，利用率为85.65%。 　　1.3机械情况 　　2018年底全市农机总动力达到92.89万千瓦，农用拖拉机4.27万台，其中大中型拖拉机0.38万台，配套农机具6.14万台（套）。有联合收获机2501台，其中玉米收获机1275台，秸秆粉碎还田机93台，打捆机73台，搂草机42台，为秸秆回收利用储备了一定的机械。 　　1.4农机服务组织情况 　　全市有农机服务组织有61家，机具4255台（套），年作业服务面积40万亩以上。形成了有组织的区域作业服务市场，带动了机深松、秸秆打捆、秸秆还田、灭茬深翻等秸秆机械化综合利用的发展，农机服务组织成为秸秆回收作业的主力军。 　　2秸秆“五化”利用情况 　　秸秆“五化”利用包括肥料化、饲料化、基料化、能原化和原料化利用。2018年全市肥料化利用量为13.88万吨，占秸秆利用量的33.26%，主要方式为秸秆灭茬深翻还田；饲料化利用量为21.07万吨，占秸秆利用量的50.49%，主要方式为秸秆打捆和青贮；基料化利用量为0.064万吨，占秸秆利用量的0.15%；原料化利用量为0.6万吨，占秸秆利用量的1.44%；能源化利用尚为空白。 　　从总体情况看，秸秆饲料化利用率最高，说明粮食作物秸秆是牲畜饲喂的重要来源，为畜牧业发展提供重要原料；其次为肥料化利用，说明秸秆综合利用对保护生态环境，提高土壤肥力水平发挥了重要作用；基料化、原料化和能原化利用三者比例很低甚至空白，说明我市秸秆综合利用在工业化和其他途径的利用方面还非常欠缺，还有待于引进、开发。 　　3存在问题及原因 　　3.1传统秸秆焚烧处理习惯没有彻底改变 　　传统的农事操作中，部分农民习惯于将前茬作物的秸秆就地焚烧，便于下茬作物播种。当前全市范围内实行秸秆禁烧政策，主要依靠政策、技术宣传和行政管理“堵”的方式，在“疏”的方面还缺乏有效措施。部分农民环保意识不强，对秸秆综合利用的认知程度、接收程度和技术应用不到位，存在焚烧秸秆的侥幸心理，导致每年仍有16%左右的作物秸秆损失浪费或焚烧，严重污染了环境，给基层干部的秸秆禁烧工作造成了很大压力。 　　3.2秸秆回收利用成本较高 　　秸秆回收利用需要采用搂草机、打捆机等开展机械化作业，作业成本在30元/亩—50元/亩，秸秆收入不足以支付机具作业费用，影响了农民收集秸秆的积极性。同时秸秆收购、运输、贮存的高成本也制约了农机服务组织、农村经纪人参与秸秆回收利用的积极性。全市秸秆回收机械保有量还不能完全满足生产的需求。 　　3.3秸秆收贮体系尚未形成 　　秸秆综合利用的新型经营主体和加工企业数量少、规模小，从事秸秆打捆回收贩运的经营主体或农村经济人仅6家，颗粒加工秸秆企业3家，秸秆揉丝打包企业2家，草编企业2家。秸秆回收企业运行艰难，利润空间小。 　　4对策与建议 　　4.1加大政策扶持力度，落实财政補贴 　　一是争取自治区农作物秸秆综合利用、盐碱地秸秆培肥改良、机深松（翻）作业补助等项目；二是争取市、县财政的支