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新高考方案背景下对基础教育改革实践的再思考 　　【摘要】江苏新高考方案既是基础教育与高等教育之间实施衔接的重要依据，也是直接影响基础教育改革的重要政策，凸显了高考改革和基础教育改革的协同照应，引导全社会建立对“教育公平”的普遍认同，在平衡高中课程的基础性和多样性，规范引导高中学生的科学选科，持续优化创新师生的评价机制等方面起到了积极作用。 　　【关键词】江苏新高考方案;高考制度综合改革;基础教育改革 　　【中图分类号】g63【文献标志码】a【文章编号】1005-6009（2019）34-0013-05 　　高考作为适应我国现阶段国情的考试制度，为国家经济社会发展选拔人才，推动社会经济快速发展，实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的人力资本基础。2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对考试招生制度改革做出全面部署。作为全国第三批启动高考综合改革的八省市之一，江苏省积极借鉴第一、二批高考综合改革试点省市成功经验，充分考虑本省现行高考模式、基础教育发展水平、高等教育和学科专业布局等因素，制定并发布《江苏省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》（以下简称新高考方案）。新高考方案既是基础教育与高等教育之间实施衔接的重要依据，也是直接影响基础教育改革的重要政策。因此，需要梳理新高考方案的政策要素，研究分析其与基础教育改革的关联影响，形成对我省基础教育改革和高考改革全面深入的认识，这将有助于我省教育改革以坚实稳定的步伐不断前行。 　　一、新高考综合改革要义 　　此次江苏高考综合改革从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施，实行基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制，积极推进高等职业院校考试招生改革。到2021年，全省初步建立分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度。 　　（一）新高考方案的基本原则 　　新高考方案确立四项基本原则：一是坚持立德树人导向，旨在遵循教育发展和人才成长规律，坚持正确育人导向，切实减轻学生过重课业负担，扭转唯分数、唯升学的评价导向，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，把立德树人融入教育教学各环节，贯穿教育考试评价全过程，促进高中教育和高考协同育人，形成更高水平的人才选拔机制。二是确保公平公正公开，旨在完善制度，形成全面监督机制，切实保障考试招生公平、公开、公正，回应人民群众关切。通过合理安排考试科目和时间，在统一高考的基础上深化改革，追求更高水平的公平。三是提高人才选拔水平，旨在增加学生的选择权，增强高校与学生的相互选择的多样性和匹配度，促进选才更加科学。四是注重系统综合改革，旨在抓住考试招生制度改革这一教育综合改革中的关键点，统筹谋划高中教育教学改革和高校人才培养模式改革，促进各类教育协调发展。 　　（二）新高考方案的核心内容 　　高考综合改革是对高考招生制度的整体设计，涵盖普通高中学业水平考试、高考考试科目、综合素质评价、高考招生录取、高职院校分类考试等五个方面的改革内容，具有综合性、全面性、系统性。 　　1.进一步完善了高中学业水平考试制度，突出学业水平考试的重要性。 　　坚持继续发挥高中学业水平考试监测学生学业成就水平和学习程度的功用，作为学生毕业的重要依据，还将高中学业水平考试纳入高校招生选拔体系，作为学生升学的重要依据。强化普通高中学业水平考试在促进学生全面发展、学生个体发展、高中教育质量提升、高校科学选才等方面的指向和意图。通过合格性考试和选择性考试在考试目的、考試科目、考试内容、以及成绩呈现和使用方面的协同，推动高中课程实践上“强化基础”和“突出个性”的统一。 　　2.进一步建立健全高中学生综合素质评价的主要内容、实施程序和使用规范。 　　通过学生在有关活动中的具体表现来反映德智体美劳发展情况和个体特长，突出体质健康和综合实践活动的要求。新高考方案明确“真实记录—整理遴选—公示审核—形成档案”的实施程序。新高考方案中的综合素质评价既是高中学校用于学生教育的方式，也作为学生升学的重要参考，以学生个人档案的建立为前提，将高中学生综合素质档案的具体使用权进一步让渡于高校。高校在统一考试招生中，根据学校办学特色和人才培养要求，制定综合素质评价办法，并提前向社会公布;高等学校在考试招生中，将综合素质评价作为选拔录取参考、纳入综合评价内容。 　　3.进一步深化统一高考考试科目和招生录取模式的改革。 　　新高考方案中，计入高考总分的考试科目为“3+1+2”，第三批八个省市统一采用此模式。这一模式意图体现高校人才培养需求、普通高中教育教学实际、学生多样化发展诉求和新老方案平稳过渡的科目设置目的。高考总分由统一考试科目语文、数学、