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重点问题?
●定量分析方法与社会分析方法的有机联系
●定量分析方法的主要内容?
●定量分析方法的应用领域; 公共组织的结构、功能、环境和运行机制;
行政管理体制改革、中央与地方的关系;
市场经济下的政府职能与作用、政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系;
公共人力资源的开发和利用;
公共管理中的规划、计划与决策,监督与控制,公共项目评估,行政立法、司法和执法;
公共信息管理和咨询服务;
财政管理、教育管理、科技管理和文化管理等。
因此,公共管理学的研究内容决定了它的学科性质具有公共性(社会性)、管理性、应用性、实证性和综合性。; 传统的社会学研究方法:观测、实验、对比、抽样、案例、访谈、调查。
现代的管理定量分析方法:运筹学、控制论、系统工程、统计分析、计算机模拟(仿真)等新的分析方法。
在公共管理的研究方法中,仅有定量的统计分析方法是远远不够的。在抽样调查和统计分析的基础上,还应加强建模、仿真、分析、优化等定量分析方法,强调定性与定量分析相结合。
传统的社会研究方法和现代的管理定量分析方法是相辅相成的。本书把传统的观测、实验、对比、抽样、调查、统计方法、系统工程和运筹学等方法统称为定量分析方法。; 系统与系统工程的概念
运筹学与统计学的概念
管理定量分析方法的发展;钱学森对系统的描述性定义:
系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分(元素)结合成的具有特定功能的有机整体,而且这个系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分。记为
S = C,R,F,E ;系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合的具有特定功能的有机整体。;系统的整体性;8;9;;钱学森对系统工程的定义:
“系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法”,是一种对所有‘系统’都具有普遍意义的科学方法“。“系统工程是一门组织管理的技术”。;;13;14;;;定量分析方法的形成与发展
美国研制原子弹的“曼哈顿计划”是一项复杂的工程,如何使1.5万余名科学家和工程师协调有序地进行科学实验并研制各种装置、设备和仪器,以最快的速度完成研制工作,“曼哈顿计划”的领导者运用系统工程方法进行组织管理,取得了显著成效,1944年5月世界上第一颗原子弹试验成功,对推动军事系统工程的发展起到了巨大作用。;18;19;20;21;社会科学问题
环境生态与水资源问题
“三农”问题
能源交通问题
科技与教育问题
信息网络+用户
军事问题等 ; 系统方法论; 古代朴素的系统思想——“不见树木,只见森林”
近代的形而上学思维方式和格物致知的分析——“只见树木,不见森林”
现代的系统思想——“既见树木,又见森林”; 还原论的含义:将物质的高级运动形式(如生命运动)归结为低级运动形式(如机械运动),用低级运动形式的规律代替高级运动形式的规律的形而上学方法
还原论的特点:各种现象都可被还原成一组基本的要素,各基本要素彼此独立,不因外在因素而改变其本质。通过对这些基本要素的研究,可推知整体现象的性质。把事物分割开来,进行实验,然后再综合起来。还原论与分析的方法相辅相成。基于还原论的西方科学体系经过几百年的发展已经非常庞大和完整,在它的基础上诞生的工程技术,创造了空前繁荣的人类文明。; 还原论的局限性:20世纪基础科学的三大成就相对论、量子论和复杂科学的核心思想和结论分别从宇观、微观和宏观尺度下证实了还原论的局限性。
整体论的基本观点:世界宇宙是整体,各事物间相互联系,不可机械分割。
整体论思想:非还原性或非加和性
整体的性质和功能不等同于其各部分的性质和功能的迭加;
整体的运动特征只有在比其部分(要素)所处层次更高的整体层次上才能进行描述;
整体与部分(要素)遵从不同描述层次上的规律。
;时间维:六个阶段,按时间顺序
逻辑维:每一阶段分为七个步骤,思维程序
专业维:完成各阶段的思维程序时所需的专业知识
三维结构的理论基础:
只要是工程实践,不论其具体内容有多么不同,分析和解决问题的思考程序大体是一致的。
思维过程的这种逻辑同型性是工程过程的客观逻辑型的主观反映,哲学上称思维与存在的一性。;以三峡大坝的修建为例
要不要修?
修在哪里?修成什么样?会有什么影响?怎么解决?
怎么修?设计、施工、移民……
修
大坝、船闸、厂房建设
截流,1993-1997
第一批机组发电,1998-2003
全部机组发电,2003-2009
维护、更改;霍尔的“三维结构”模式;时间维:从规划到更新,按时间顺序排列的系统工程全过程。
逻辑维:每个阶段需进行的工作步骤,是运用系统工程方法进行思考、分析和解决问题应遵循的一般程序。
知识维:指在完成上述各阶段和各步骤所需要的各种专业知识和管理知识。
;霍尔的“
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