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中芬职业教育体系建设的比较与借鉴 　　【摘要】本研究从中国与芬兰职业教育体系建设的现状分析着手，从教育理念、管理组织、保障制度等方面对中芬职业教育体系进行比较，发现我国职业教育体系建设中存在体系封闭、主流认知不足、模式单一、保障缺失等问题，借鉴芬兰职业教育体系的先进经验，进而提出构建现代化职业教育体系、职业教育与普通教育融合发展、更新教育理念与目标等对策，以期提高我国职业教育体系现代化水平。 　　【关键词】中国职业教育体系；芬兰职业教育体系；职业教育体系建设；比较借鉴 　　【中图分类号】g512【文献标识码】a 　　【文章编号】2095-3089（2019）13-0003-02 　　引言 　　芬兰地处北欧，多次被达沃斯论坛评为世界上最具竞争力的国家之一，这离不开芬兰教育水平的高质量的教育水平。在芬兰的教育体系中，职业教育与普通教育相辅相成，芬兰的职业教育既是自成体系，同时也与普通教育相互融合，对学生的个性与潜能做最大可能的挖掘，真正使学生在就业中具备较高的综合素质与独特的竞争力。 　　一、中芬职业教育体系建设的现状 　　1.中国职业教育体系的形成与发展。 　　上世纪我国改革开放以来，经济体制逐渐向社会主义市场经济转型，经济的迅速发展、环境的快速变化等都要求教育随之变革，以适应社会的变迁，建立起与经济建设密切相关的职业教育体系成为必不可少的要求。1985年，中央首次在《关于教育体制改革的决定》一文中明确提出建立职业技术教育体系。20世纪末到21世纪初，我国社会主义建设进入快速发展阶段，职业教育体系的建设也进入大力推进的阶段，2005年，国务院颁布《国务院关于大力发展职业教育的决定》，首次提出建立有中国特色的现代职业教育体系。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为我国现代职业教育体系建设带来了新的发展机遇，标志着我国职业教育进入提高教育质量的新阶段。 　　2.芬兰职业教育体系的发展。 　　1899年，芬兰首都赫尔辛基成立了国内第一所职业教育院校，校本位的职业教育作为一种新的教育类型在芬兰出现。在20世纪10年代，众多中小城镇甚至内陆城市也建立起职业教育院校。1958年，芬兰颁布职业教育法，要求超过2万名居民的自治市必须建立至少一所职业院校。随着城市化进程的加快，工业化与现代信息技术突飞猛进，加大了社会对技术型人才的需求。1979年后，职业院校学生数超过了普通高中教育的学生数，职业院校发展得到充分的支持与认可。 　　在职业教育体系建设方面，芬兰的职业教育资格主要通过校本位的教育培训和学徒制培训两种途径来完成。学生在完成九年义务教育后大部分选择校本位的教育，进入普通高中或者初级职业院校继续学习，也可以选择能力本位的职业资格培训或者学徒制培训。以初级职业院校为代表的校本位基础职业教育主要针对的是青少年的教育，而能力本位的职业教育则是以成年人为主。芬兰政府从法律、财政、组织管理、职业指导、师资力量等多方面建立起了一套中央-地方-院校的职业教育体系[1]。 　　3.中芬职业教育体系现状的差异。 　　芬蘭职业教育体系已经处于较为成熟的状态，且随着经济增长的变化、社会环境的需要，不断进行专业、方向的调整，紧跟地方以及国家整体经济发展走势，取得了良好的教育成就。中国职业教育体系在过去的十几年间发展迅猛，但仍存在诸多问题。 　　二、中芬职业教育体系建设的比较 　　1.教育理念。 　　（1）教育目标与核心思想。 　　在芬兰的职业教育中，面向市场的社会办学、企校结合的办学方式、管理手段的科学规范、提升素质的根本目标，是芬兰职业教育的显著特点。在芬兰职业教育的理念中，人是教育最宝贵的财富，尊重每个独立自主的个体。在教育中帮助每个受教育者找到其自身独特的价值，建立起受用终身的教育理念。同时也注重培养学生的基本素质，首先使学生成“人”，具备社会生存的综合能力与基本素养；其次再使其具备专业性的技能，对于学生的专业技能教育，每个受教育者可以选择有兴趣的一个甚至多个专业技能，最终获得多项专业技能[2]。 　　而在中国的职业教育理念中，受教育者进入职业院校，主要是接受专业技能教育，注重职业教育的产业属性，一定程度而言忽视了职业教育作为教育的一种类型所具有的社会属性，即培养学生作为社会中的“人”的教育属性。职业教育的直接功能是对劳动者开展专业技能培训，但这只体现了其职业技能培训的基础作用。 　　（2）层次结构。 　　芬兰的职业教育与培训体系以其1994年引入的“基于能力的资格系统”为基础，重视“能力产出”，对获得能力的途径没有硬性要求。芬兰的职业教育体系中对学生有