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平安风险评估管理制度 平安风险评价管理制度 1、目的为识别工程平安生产过程中可能造成的危害，确认风险 等级，以便于确认防治对策，作为制定平安生产标准化目标的基础与 依据，并进行有效控制。 2、评价范围工程管辖范围内的所有区域和人员等。 3、评价内容3.1评价组织及职责 工程部成立平安风险评价小组 组长为工程平安第一责任人即工程经理，副组长为工程平安总 监，成员为相关部门负责人和平安管理人员。 职责 组长：直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序；审批 《重大风险及控制措施清单》。 副组长：协助组长做好风险评价工作；负责风险评价管理的具 体工作；负责组织进行风险评价定期评审。 成员：对采用《LEC评价法》辨识的风险源清单进行调查、核 实、补充完善，确定工程的重大危害和重大风险，并编制《重大风险 1）不符合职业健康平安法律法规和其他要求，易发生较大事故 的，评为I级；2）符合《危险化学品重大危险源辨识》的危险源，评为I级； 3）上级或集团公司及甘肃公航旅集团最高管理层特别关注的风 险或事故；评为I级；4）紧急状态下的风险或事件，评为I级或n级； 5）直接观察到可能导致危险的，且无适当控制措施，评为n 级。 （5）风险控制a）风险控制筹划原那么 根据风险评价结果，对于可接受风险（V级风险），应维持管 理，通过有效措施保障其处于有效控制状态；对于不可接受风险（IV 级及其以上级别风险），应制定风险控制措施（即平安对策措施）， 消除或降低风险，最终使其变为可接受风险。制定的风险控制措施应 具有针对性、可操作性和经济合理性，对象是事故隐患，重点是平安 设施，不能以平安管理措施替代平安设施。 b）风险控制措施制定的基本要求制定风险控制措施应从两方面制定，一是平安技术对策措施， 二是平安管理对策措施。 平安技术措施按以下等级顺序优先选择：直接平安技术措施、 间接平安技术措施、指示性平安技术措施、平安管理和个体防护。具 体应遵循先后顺序：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。 制定风险控制管理措施应包括的主要内容：一是单位工程的技 术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面；二是单位工程配套 和辅助工程方面；三是应急救援措施方面；四是职业健康方面；五是 平安管理方面。 4、风险信息更新 工程部应不断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关 的风险和隐患，应定期评审或检查风险控制结果。 4.1识别、评价的时机1）对于常规的活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。 2）对于非常规性的危险性较大的活动，在活动开始之前进行危 害识别风险评价，在此基础上编制平安生产方案，并经有关领导严格 审批。如果有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编 写应急预案，并且要在正式生产之前进行演练。 3）当以下情况发生时，应及时进行风险评价： 1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作变化或工艺改变； 3）使用新材料、新设备、新工艺、新技术的单位工程；4）有对事故、事件或其他信息的新认识； 5）组织机构发生大的调整。 4.2危害（风险）的更新 1）各部门将更新的《LEC评价法记录表》交给部门领导审核 后，汇总至平安部，平安部负责组织人员在15个工作日内审核判 定，修改后发发至各部门。 2）平安部保存危害更新所产生的记录。 5、解释与修订本制度的最终解释权在工程平安部，在制度的实施过程中，对 制度的修订一年不少于一次。 及控制措施清单》和重大隐患治理方案；负责相关方风险评价和风险 控制。 3.2风险管理（1）危害识别 1）在进行危害识别时，应充分考虑： ①火灾和爆炸；一切可能造成事故的活动或行为；②冲击与撞 击；物体打击，高处坠落，机械伤害；③中毒、窒息、触电；④暴露 于危害因素的工作环境；⑤人机工程因素（比方工作环境条件或位置的 舒适度、照明缺乏等）；⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等；⑦有毒有害物 料、气体的泄漏；⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产 品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放等。 2）同时还应考虑： ①人员、原材料、机械设备与作业环境；②直接与间接危险； ③三种状态：正常、异常及紧急状态；④三种时态：过去、现在及将 来。 （2）人的不平安行为 1）操作错误；2）平安装置失效；3）使用不平安设备；4）手 代替工具操作；5）物体（成品、材料、工具等）存放不当；6）冒险进 入危险场所；7）攀坐不平安位置；8）在起吊物下作业（停留）；9）机 器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）；10）有分散注意力的行为；11）不使用必要的个人防护用品或用具；12）对易燃易爆等危险 品处理错误等。 （3）物的不平安状态 1）物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；2）物体：防护、保 险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个 人防护用品用具缺少