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新政府会计准则对行政事业单位管理浅析
摘要:新形势下,社会和时代不断变化发展,基于新时期的市场经济发展形势,政府和行政事业单位的财务管理和会计核算等工作需要做好一定的优化创新,传统意义上的会计核算和财务管理工作往往存在一定的局限性和落后性,难以适应新时期的社会发展需要和政府以及行政事业单位的财务管理和会计核算需要,所以应该要结合具体的会计核算和财务管理工作做好一定的优化和创新,本文結合新政府会计准则的制定和执行展开了研究分析,并基于新时期的会计准则对行政事业单位管理展开了研究分析。
关键词:新政府会计准则;行政事业单位;财务管理;研究分析
传统意义上的政府会计准则往往存在一定的局限性,对于实际的政府和行政事业单位的财务管理和会计核算产生一定不良影响,所以为了有效提高实际的政府和行政事业单位的会计核算质量,应该积极借助新政府会计准则做好会计核算,这对政府和行政事业单位的财务管具有重要意义,基于此,本文首先阐述了我国政府会计准则存在的难以真实的反映出行政事业单位的实有资产情况,对行政事业单位的具有资产管理产生影响,以及难以具体客观的反映出行政事业单位的资金运行成本,并难以做好科学的绩效评价和会计标准体系缺乏规范性和统一性,难以提供准确完整的财务信息报告等问题,并针对性的阐述了新政府会计准则带来的显著变化和意义。
一、我国政府会计准则存在的问题
当前形势下的会计准则更多的对行政事业单位做出了以下的规定,其中多数是规定采用收付实现制,社会和时代不断变化和发展,这种核算制度往往存在有一定的弊端和缺点,也对实际的会计核算工作产生一定的影响,笔者对其进行了一定的分析和总结:
(一)难以真实的反映出行政事业单位的实有资产情况
在实际的行政事业单位的固定资产和无形资产的核算管理过程中,基于现有的收付实现制度下,行政事业单位在获取到固定资产时往往采用的是双分录进行反应,并结合资金的支出来增加固定资产,但是并不对实际的固定资产进行折旧计算,所以结合实际的固定资产使用,也就难以计算出实际的使用损耗和磨损,这种管理模式会导致在固定资产的使用过程中,就算产品已经出现报废或者是报废,但是在实际的账目记录中难以做出具体的记录和反映,最终会导致具体的固定资产数量只增不减,甚至会出现虚增的资产;当然,部分行政事业单位只对具体的固定资产进行记录核算,并未对无形资产进行单独核算,所以也导致整个资产管理的规范性和完整性受到严重影响。
(二)难以具体客观的反映出行政事业单位的资金运行成本,并难以做好科学的绩效评价
行政事业单位的会计核算工作更多的是采用收付实现制,更多的是结合行政事业单位的收入和费用做好记录,并基于实际的款项数额做好具体的分析和管理。比如在行政事业单位的物资采购过程中,当整个物品的采购基本完成之后,但是实际的款项资金尚未付清,按照具体的合同要扣留相应的保证金,当然,这种情况如果发生在年末,在资金收支结束后会形成一定的财政资金结余,所以也可以说,资金和收支管理方式难以反映出行政事业单位的财政资金的具体管理和执行情况。
二、新政府会计准则带来的显著变化和意义
基于新时期的新政府会计准则的制定和执行,行政事业单位的财务管理和会计核算工作受到巨大影响,结合实际的新政府会计准则的运行和执行也会对行政事业单位的财务管理和具体的会计核算带来显著变化:
(一)全面规范行政事业单位会计核算,加强国有资产管理
新形势下的新政府会计准则,更多的是结合我国企业会计准则和国家会计准则的具体实践经验做出的优化,其中基于收付实现制和权责发生制为会计核算的双重基础,这种新型的新政府会计准则改变了传统的固定资产的确认方法,传统的准则中更多的是基于1000元以上作为固定资产的确认标准,但是由于社会经济的不断变化和发展,传统意义上的固定资产的核算标准往往较为陈旧过时,难以反映出具体的固定资产的核算范围,新政府会计准则对于具体的固定资产的核算进行准确规定,只有与固定资产相关的经济,且后续很可能流入政府或行政事业单位会计主体,而且要满足成本可靠计量,才能够被确认为固定资产。这种计量基础的变化在实际的固定资产的核算中,能够更加方便会计人员结合具体的行政事业单位的财务情况对固定资金进行确认和计量,而且往往更加符合具体的实际业务操作。当然,结合具体的固定资产的折旧计算管理和无形资产的摊销,行政事业单位也做出了更加明确具体的变更,传统意义上的会计准则只是对于固定资金进行记录,并未做出折旧计算处理,最终难以准确掌握出行政事业单位的运行成本,新政府会计准则对于实际的计量和折旧做出了具体分析,要求需要计入到当期费用和相应的成本之中,以此才能够更加准确的反映
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