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创业担保贷款促进创业就业问题与对策分析 　　【摘要】创业担保贷款有利于就业群体开展创业活动，同时还会加快当地经济的发展速度。对创业担保贷款推动创业就业问题展开研究，简单分析了当前创业担保贷款的现状以及在推进过程中存在的问题，最终就创业担保贷款的重要作用进行全面阐述。 　　【关键词】创业担保贷款;创业就业;存在问题;解决对策;分析;阐述 　　颁发创业担保贷款政策，不光有利于推进满足要求的群体开展创业活动，缓解社会就业压力，同时还能带动当地经济的发展，对于稳定社会发挥出至关重要的作用。然而，当前阶段，在推进创业担保贷款政策的过程中，出现了诸多问题。因而，就需要不断完善创业担保贷款政策，强化深入创业担保的重要性，并将其作为创业担保贷款管理的核心内容，这对于稳定社会而言，具有非常重要的现实意义。 　　一、创业担保贷款在推进过程中所面临的问题 　　1、创业担保贷款的门槛比较高 　　尽管创业担保贷款属于扶持性政策贷款，然而，在具体的运行过程中依旧面临较多问题，尤其是商业化运行模式，根本没有体现不以盈利为目的政策导向，有些商业银行为控制多种放贷资金风险，防止出现贷款坏账问题，不断提高创业担保贷款的门槛，长时间下去，势必不利于创业担保贷款政策的实施;此外，部分商业银行甚至严格限定财产反担保，以至于许多创业群体望而止步，不得不转向其他途径。 　　2、商业银行没有对创业担保贷款工作引起重视 　　众所周知，创业担保贷款扶持的对象是中小型企业、各种失业群体，在这些群体中，其具备一个显著特征，那就是经济基础比较薄弱，所积累的创业资金不足，有些中小型企业甚至还处于初步发展阶段，盈利少。面对上述情况，大多数金融机构并没有对创业担保贷款引起重视。 　　3、国家财政部门没有大力对创业担保贷款给予支持 　　由于每个地区的经济发展水平不一样，对于创业担保贷款的财政支持力度相对不足，尽管我国已陆续出台相关政策，但却没有对基层地方加大财政支持力度，比如，创业担保基金与财政贴息补助政策没有全面落实到位，进而严重影响到担保贷款的正常发放。 　　4、创业担保贷款的流程比较繁琐 　　创业担保贷款涉及多个方面，比如：财政、担保公司、地方人社等，且发放程序极为繁琐，在整个流程中，涉及以下环节，分别为：创业培训、递交担保申请、审查资格、评审项目、综合审核、评估担保、发放贷款等。 　　二、解决创业担保贷款面临问题的对策 　　1、健全和创业担保贷款相关的政策 　　首先必须健全创业担保贷款政策，特别是中央下达的就业文件，依照当地的实际情况，不断完善创业担保贷款政策实施的细则;其次，对创业担保加强宣传，以此扩大创业担保贷政策的知晓范围，保证创业群体可以及时掌握相关信息，获得政策扶持;再次，还应扩大政策的涵盖范围，比如，中小型企业、个体等，适当降低门槛，进而为其提供扶持。此外，还应简化创业担保贷款流程，合理应用多种信息技术，创建互联网和创业贷款相结合的贷款模式以及担保贷款服务体系，进而在一定程度上提高审批办理效率。 　　2、适当放宽反担保条件 　　如果想要尽快健全创业担保贷款政策，必须结合当地的经济条件以及财政实力等，对反担保形式进行创新，方便控制多项贷款风险，有效提高贷方和借方的积极性。具体措施如下：起初，必须对信用体系的创建引起重视，并不断对其进行完善，提高借贷人的诚信意识，同时还应对严惩失信人员，目的是为优化市场金融环境，及时消除贷款人的顾虑;其次，健全创业担保体系，重点是多元担保体系的创建。例如，对信用比较好的中小型企业，当其办理贷款时业务时，金融机构可以通过信用保证保险，免除反担保。最后，还应健全风险担保和贷款保险体系，以此来激发创业担保贷款的活力，降低担保贷款的风险。要想进一步增强创业担保贷款政策的活力，加快创业担保贷款政策的普及率，就要求创业担保政策要降低相应的担保门槛，这样才能让更多的创业者满足创业贷款的需求。因此，政府要根据不同创业者的贷款需要，进行综合性考虑。尤其是对于失业人群，政府也要保证他们享受担保贷款的权利。政府可以根据不同创业者的需求，设定不同的贷款额度。对于社会贡献率较小的个体经营者，政府可以提供金额较少的担保贷款额度。对于那些对社会贡献率较高的企业，政府可以提供更高额度的贷款。尤其是对于那些信用度良好、经营状况良好的创业者，政府可以给予他们再次申请贷款的权力。这样既能实现创业担保贷款政策的完善，也能降低创业担保贷款的门槛，能够给广大创业者创造更多的福利。 　　3、拓宽创业担保贷款资金的来源渠道 　　关于创业担保贷款，如果单纯只是依靠地方政府，势必无法满足创业担保贷款的要求。所以说，必须先健全创业担保贷款基金分担