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河南省加快构建农村物流体系对策研究 　　摘要：乡村振兴战略下，河南省作为农村人口大省，农村物流体系的建立有重要意义，鉴于河南省农村物流发展当前面临的问题及困境，通过针对性分析，提出从全局角度出发制定农村物流体系框架、通过持续强化政府引导、加大对农村物流发展的扶持力度等方面构建农村物流体系。 　　关键词：农村物流；河南物流；物流体系 　　中图分类号：f2592文献识别码：a文章编号： 　　2096-3157（2019）09-0028-02 　　“三农”问题一直是历年中央政府一号文件的关注重点，在当前双创热潮下，“互联网+”推动着各行业的发展，电子商务已成为推动农村经济发展、释放农村消费活力的重要引擎。截止到2017年末，中国14亿人口中，乡村常住人口占比为41%，全国已有756县成为电子商务进农村示范，工业品下行占主导的农村网络销售额突破125万亿元，占全网销售额的17%，与提高农民收入、改善农村环境密切相关的农村电商销售额为3千亿元，占全网销售额的42%。人口与销售额比例的失衡反映出农村电商具有巨大的发展空间，另一方面，我国每年因为农产品上行不畅而损耗的水果与蔬菜达1200万吨、13亿吨，促使着人们对制约农村电商发展中所暴露出来的物流问题进行重新审视。 　　河南是我国传统农业大省，承担着我国粮食生产核心区的重要使命，同时作为人口大省，突破5000万的农村人口数量也在国内遥遥领先。近年间，河南面临重大政策红利时期，“三区一群”建设稳步推进，中原崛起河南振兴的目标日益清晰，农村物流作为扶贫攻坚的重要抓手、乡村振兴战略的有力基石，在新时代全面建成小康社会、实现“让中原更加出彩”的宏伟蓝图的建设中具有重要意义。 　　一、河南省农村物流体系现状 　　1河南省农村物流体系的内容。农村物流分为生产与生活物流，包括农业生产设备、物资的流通需求与农民生活需求物资的流通两方面。其中生产物流需求在近些年工业品下乡的逐步推进中，以化肥、种子、农机等为代表的产品已经实现线上线下全覆盖，便利度进一步提升[1]。在农村生活物流需求方面，根据流向可分为两大类，农民日常购买的家电、衣物等流入农村的物流需求，和农村相关主体输出农产品、土特产等物流需求，其中以“农产品进城”为代表的物流输出需求是当前构建农村物流体系的重点研究内容。。河南省农村物流体系涉及层面广，除了专业的邮政、快递体系外，还包括政府层面推动的县、乡、村三级物流体系，同时交通、商务等部门协同参与，推动农村物流体系的建设与完善[2]。具体来说，传统的供销社体系和拥有较大分销体系的生产商贸企业等，是农村物流中“工业品下乡”的主要支撑，随着电商的发展，邮政体系、以“四通一达”和顺丰速运为代表的快递企业为消费品下乡疏通了节点。 　　2河南省农村物流体系发展状况。国家通过各个部门相互协作全面推动农村物流体系的建设。2017年国家商务部等五部委出台《城乡高效配送专项行动计划（2017—2020年）》，从农村物流的关键环节配送着手规划目标；2018年国务院办公厅在《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出通过建立三级配送体系来优化农村快递资源配送，实现电子商务与快递物流共同发展；随后从国家战略的高度出发，国务院《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中要求改善农村基础设施条件，通过骨干网络与物流末端建设来推动物流体系的发展完善。河南省积极实施物流降本增效行动，2017年河南省社会物流总费用增幅低于全国平均水平18个百分点，社会物流总费用在国民生产总值中所占比率157%，比上一年度回落07个百分点，单位gdp社会物流总费用稳步回落。2018年出台《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》，从物流服务、物流信息平台、县乡村三级物流节点等方面构建现代农村物流体系，道路、仓储、运输、配送等基础设施建设初具规模。 　　二、河南省农村物流当前存在的问题 　　1从区域布局来看，农村物流集散成本较高。我国幅员辽阔，全国40%人口在农村，农村地区占全国土地面积的94%以上，相对于人口集中度较高的城市，农村物流体系的覆盖率提升存在一定难度。河南省农村人口数量居全国首列，山地和丘陵占全省总面积的443%，一方面，增加了农村物流体系中道路、网络等基础设施的建设成本；另一方面，农村人口较分散，与城市地区相比，同样的区域范围物流需求有限，造成物流体系重要节点如配送中心等的货物集散成本较高。 　　2从功能要素来看，农村物流资源保障有限。农产品上行是农村物流发展“源头活水”，在农产品上行的过程中，与之直接对接的县乡村三级物流体系需要承担农产品的质检、挑选、包装等环节，其中还包括称重、打包等作业。每一项作业都需要特定的人力成本与设施设备，而