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新旧动能转换下山东省生态化城镇建设策略探析 　　【摘要】本文阐述了山东省生态化城镇建设的必要性，在分析山东省生态化城镇建设制约因素的基础上，提出了山东省建设生态化城镇应整合山东省生态资源优势，克服生态环境发展的制约因素，大力发展智慧海洋产业、绿色化工产业、现代高效农业、精品旅游产业和医养健康产业等绿色产业为主的生态化城镇建设策略。 　　【关键词】山东省;新旧动能转换;生态化城镇;建设策略 　　山东省地处中国东部沿海，是中国经济发达的省份之一。但是，山东省在城镇化发展过程中过度依赖各类能源，环境污染和能源消耗问题较突出，面临着严峻的经济发展与环境压力。因此，探索新旧动能的转换推动山东省全省的生态化建设任重道远。 　　一、山东省生态化城镇建设的必要性 　　1、供给侧改革的迫切要求 　　近几年来，人们的需求发生了改变，但供给的产品在质量和服务等方面却跟不上，从事代购的人群数量日益增多，国人购买外国产品的数量与金额均大幅度上升，供给侧改革还需大力推进。此外，劳动力、土地、资本等传统生产要素对经济增长的拉动能力明显减弱。我国经济发展已经进入新常态，必须用新动能推动新发展。 　　2、新一轮科技革命与产业变革的要求 　　以人工智能、互联网、云计算、大数据等为引领的新一轮科技革命与产业变革正在快速发展，无人机、机器人、智能化、新材料等领域技术不断取得重大突破，智能制造与传统产业相结合，新能源革命也正在如火如荼的进行。新一轮科技革命和产业变革将为我国转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供机遇。全球经济发展已进入崭新的时代，因此城镇化建设过程中必须紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇。 　　3、环境污染较为严重 　　随着工业及传统产业的发展，山东省氮氧化物、化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量居全国前列。行业分布中来看，酿酒行业及造纸化学需氧量排放量占全省的76.7%、电力燃煤行业二氧化硫排放量达58.6%、水泥建材行业粉尘排放量达到85.6%，比较数据见下表： 　　二、山东省生态化城镇建设的制约因素 　　1、传统工业为主，经济发展水平落后 　　山东省的传统产业中传统工业占70%，尤其是制造业和现代服务业发展规模小、相对滞后;农业产业化水平在全省来说虽然位于前列，但与全国相比仍有很大差距。gdp虽然每年稳步增长，但生产总值，增速及人均gdp较广东、浙江、江苏仍有很大差距。 　　2、产业能级偏低，结构不够合理 　　1998年以前，山东经济结构中一直以农业为主导，虽然1998年以后，山东基本实现了产业结构由“一、二、三”向“三、二、一”的转变，第一产业增加值所占比重虽然在逐年减少，但工业结构调整速度还较慢，产品附加值低，产业趋同度高，结构能级低，竞争力不强，缺乏能带动经济迅速增长的高新产业和龙头企业，在一定程度上制约了生态化城镇的快速发展。 　　3、新能源普及率较低，民众接受度不够 　　虽然近年来山东省也一直在着力发展新能源，利用新能源来促进新的经济增长点，带动产业的发展，但由于基础薄弱，仍然存在着很多短板。新能源的普及率依然较低，民众对发展新能源的重要性认识不够。虽然政府多次出台鼓励新能源发展的政策，并且给予新能源生产企业补贴和投资，也鼓励民众消费新能源，但收效甚微。 　　4、经济发展和环境污染的矛盾依然存在 　　目前来看，依然有很多传统企业无法紧跟新旧动能转化的大潮，依然拘泥于传统行业，不懂得发掘利用新动能，利用新的经济增长点，过度依赖资源，石油开采或者泄露加上城市生产生活污水的随意排放，不仅造成了陆地环境的污染，更对周围的海洋造成了破坏性的污染。黄海、渤海及胶州湾在内的水域污染问题严重，海洋生态环境已十分脆弱。 　　5、民众环保意识不高，宣传教育不够 　　人的意识指导着人的行为，环保意识差是导致环境污染严重的重要原因。据调查显示，山东省民众的环保意识普遍不高。从企业层面来说，有些企业家短视，只追求本企业的经济效益，垃圾乱堆乱放，污水随意排放，没有承担起社会责任，主动担当保护环境的责任与义务。从普通民众来说，一是环保意识较差，没有养成保护环境的好习惯，无法为建设生态化城镇做出贡献。二是有些民众虽然有环保意识，但由于经济能力不够、环保基础设施不到位等各種原因无法将环保落实到实际行动中。 　　三、新旧动能转化下山东省推进生态化城镇建设的策略 　　山东生态化城镇建设的总体思路是：参照国家关于生态化城镇建设的指标体系，整合山东省生态资源优势，克服生态环境发展的制约因素，构建起资源合理利用，生态系统良性循环，人与自然和谐相处的生态城镇模式。具体从产业上来看