县级巡察与报告质量提升探讨.docxVIP

县级巡察与报告质量提升探讨 巡察报告是巡察工作的灵魂，是巡察的核心任务，是巡察工作成果的重要体现，不同程度反映了巡察组对巡察工作的思想认识高度、巡察开展的方式方法的科学性和巡察工作完成的质量和效果。巡察报告既是本级党委了解、掌握被巡视单位领导班子及其工作情况的渠道，也是被巡视单位据此落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要完成一个高质量的巡察报告主要是提早谋划、结构规范、突出重点、表述准确。 一、要提早谋划。 巡视工作报告的构成横跨于巡视工作的始终，在巡视工作启动伊始，就要存有报告意识，不但负责管理编写报告的同志必须存有报告意识，而且巡视组全体成员都必须存有报告意识，编写报告的同志就是具体内容负责管理报告的编写，但必须带入全组同志意见见解和辨认出的问题，充分反映全组的工作成果。每轮巡视各巡视组都必须根据被巡视党组织实际，制订巡视工作方案，对编写巡视报告作出一个时间节点精心安排，但这个时间的精心安排，主要就是按照巡视工作领导小组的意见和建议，对报告展开修正健全，无法将其认知为草拟报告的时间。如果这个时间草拟，可以影响巡视报告的质量。 一是巡察时间跨越比较长，大约两个月时间，会造成了解和发现问题梳理不全面。 二就是资料调取和上细介绍困难，分散巡视完结后，有的资料已经据为己有被巡视单位，有的集中在巡视人员手里，有的问题须要进一步介绍，再次打听有关人员介绍时间颇为匆忙，而且比较严谨。 三是进入撰写报告阶段，每个人任务都很重，难以充分研判、集思广益。 二、必须结构规范。 巡察报告有规范的结构要求，不需要创新和突破。由标题、概述、评价、存在问题、问题线索和意见建议六部分构成。标题：某巡察组对某党委(党组)巡察情况的报告。概述：写明集中巡察的时间起始和结束、巡察采用的方式方法、最好使用相关数字反映工作内容(谈话人数、查阅资料份数、明察暗访次数、召开有关会议次数等)，概括取得突出成效。评价：主要对被巡察单位在落实全面从严治党，抓党风廉政建设和落实上级党委的部署要求及相关制度执行情况进行客观实事求是的评价。存在问题：主要反映在党的建设“三大问题”“六项纪律”选人用人和意识形态领域等问题。 问题线索：主要就是通过谈话、投诉、查询资料等渠道收集至的疑为问题。 我们在进一步了解后写入报告当中，主要分三类。一是进一步了解关注类，线索比较清晰，问题比较严重，有一定的影响。二是了解关注类，线索相对清晰，需要深入调查了解。三是建议参考类，线索不够清晰，了解有一定难度。意见建议：问题与建议要有内在的关联性，主要针对存在问题，按照党章和党内各项规定以及上级党委的部署要求，提出切实可行的整改意见和整改建议。 三、必须突出重点。 巡察报告重点在存在问题部分，也是巡察报告核心部分 有的对此可能将存有异议，问题线索应当就是重点，笔者指出，还是存有问题部分就是主体。因为存有问题就是我们运用13种巡视方式辨认出的，存有数据存有事例，就是原原本本、原滋原味、客观公正的，而问题线索就是巡视中收集至的有待于进一步调查核实的问题，存有不存有的可能性，所以说道，在启动巡视至意见反馈意见，存有问题部分就是重中之重，一定必须突出重点。 一是存在问题反映巡察的重点任务。每一轮巡察，被巡察对象不同，确定的巡察重点任务不同，都需要我们聚焦重点任务了解和发现问题，这些问题恰恰回应本轮巡察的重点任务。 二就是建议意见必须针对存有问题。建议意见必须重点注重，必须存有针对性，这就是编写巡视报告中对建议意见部分明确提出的建议，而问题线索没经过调查核实，只做为倾向性问题或苗头性问题向被巡视单位主要负责人意见反馈，只有存有问题载入报告做为重点，既向主要负责人意见反馈，又向班子成员意见反馈。 三是巡察整改要针对存在问题。巡察的目的是发现问题形成震慑，巡察的核心和本质要求是改正问题，要求被巡察单位依据巡察组针对存在问题提出的整改意见，一一对号入座，制定整改方案、制定整改措施，落实责任人，明确整改时间表和完成时限，推进整改。 四、必须定义精确。 一是对被巡察单位工作评价要准确。主要是被巡察单位在落实全面从严治党、抓党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任方面工作要有全面的了解和掌握，客观公正予以评价。巡察工作报告最忌讳的是前后矛盾，不能在评价部分肯定又在存在问题及意见建议部分加以否定。对班子评价和主要领导人的评价要字斟句酌，反复推敲。在被巡察单位总体评价中肯定的部分要留有余地，尽可能做到客观、准确，没有把握的尽可能不涉及。 二就是用词定义必须精确。巡视报告用词上要根据辨认出问题精准用词、定义精确。纪委工作报告必须采用纪言纪语，我们写下巡视报告必须采用巡