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浅析退役军人的就业创业现状困境与对策 摘要：在调研q市退役军人的基本情况以及就业创业现状基础之上，分析了目前所面临的困境以及对策与建议，主要包括推进继续教育、提高知识水平，开展个性化培训、提升专业技能，鼓励参与实践、丰富工作经验，拓宽宣传渠道、转变就业观念，健全监督反馈机制、完善就业创业政策。 关键词：退役军人;就业;创业 一、前言 我国每年的退役军人群体数量庞大，退役军人的优抚安置特别是就业安置作为一项关系到国家经济建设、国防建设和社会稳定的重要工作，一直以来深受各级政府、军队以及相关部门的高度重视，并先后出台了一系列相应的法律法规与政策。首先，从国家层面来看，在已有的《退役士兵安置条例》基础上，2022年7月，国务院办公厅和中央军委办公厅转发了民政部总参谋部等部门《关于深入贯彻退役士兵安置条例扎实做好退役士兵安置工作的意见》，进一步强调要全力推进自主就业退役士兵免费教育培训、大力扶持其就业创业、采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业、加强对退役士兵安置工作的组织领导。其次，从地方层面来看，为深化q市退役士兵安置改革，2022年7月，q市政府印发了《q市复退军人就业创业优待办法(试行)》，进一步明确了q市复退军人就业创业的优待对象、优待政策以及资金的保障与管理。 2022年10月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十九小报告中进一步表示，必须奠定新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，成立退役军人管理确保机构，保护军人军属合法权益，使军人沦为全社会推崇的职业。退役军人的优抚征用制度就是我国社会保障制度的关键组成部分，改革与健全退役军人优抚征用制度，不仅有利于更好地保护退役军人的合法权益，更有利于完善包含退役军人优抚征用制度在内的社会保障体系。鉴于此，本研究在q市退役军人劳动力创业现状调查的基础上，分析了目前存有的困境并明确提出了适当对策与建议，以期进一步健全q市退役军人劳动力创业征用政策与制度，二要贯彻落实十九小精神。 二、q市退役军人就业创业的现状调查 在q市民政局的领导与非政府下，实行整群样本的方法对q市退役军人的基本情况以及劳动力创业情况展开了问卷调查。 (一)退役军人的年龄结构 在此次的调研对象中，60岁以上的退役军人占到33.62%，60岁以下的退役军人占到66.38%(具体情况参看图1)。由此可见，q市大部分退役军人就是存有劳动力创业市场需求的中青年。 (二)退役军人的文化水平 调研数据表明，在q市的退役军人中，具备小学文化水平的占到15.15%，初中文化水平的占到52.49%，高中或中专文化水平的占到26.03%，大专文化水平的占到5.63%，本科及以上文化水平的占到0.71%(具体情况参看图2)。 (三)退役军人的下岗失业情况 调研数据表明，在q市的退役军人中，下岗工人失业人员所占到比例为18.56%;非下岗工人失业人员所占到比例为81.44%(具体情况参看图2)。 (四)退役军人的就业创业情况 调研数据表明，在q市的退役军人中，出席过政府提供更多的劳动力培训的占到4.23%，享用过劳动力创业待遇政策的占到1.43%(主要包含机关事业单位招录优先聘用、独立自主劳动力一次性补助金、录取高等院校优先聘用、劳动力培训、创业税收优惠等);在劳动力障碍方面，指出自己缺少工作经验的占到29.19%，指出自己缺乏专业技能的占到48.92%，指出自己学历相对较低的占到47.12%，指出自己缺少政府征用岗位的占到51.72%，其他的占到16.86%(具体情况参看图4)。 三、q市退役军人就业创业的困境与对策 (一)遭遇的困境 由以上现状调查结果可知，目前q市退役军人就业创业所面临的困境主要涉及两个方面。首先，从退役军人层面来看，主要表现为：第一，缺少专业技能。由于专业技能不论是在就业还是创业过程中，都发挥着非常重要的作用，但是目前近一半退役军人缺少专业技能，因此帮助他们掌握至少一门专业技能至关重要，这不仅有助于退役军人找到满意的工作，也有助于其开展创业活动。第二，学历相对不高。由于学习经历在一定程度上反映了一个人的知识水平，目前一半多的退役军人需进一步丰富自己的学习经历，提升其在就业与创业道路上的竞争软实力。第三，缺乏工作经验。由于不少退役军人刚满18岁就参军入伍，服役期间又以军事训练为主，因此，与同龄人相比，其工作经验相对不足，这在一定程度上限制了其进行就业与创业。其次，从政府层面来看，主要表现为针对退役军人的安置岗位有待增加、就业培训力度有待提高、就业创业优待政策有待完善。 (二)对策与建议 针对目前所面临的困境，政府、军队以及