成品油流通市场专项整治方案的通知.docVIP

关于印发XXX成品油流通市场专项 整治方案的通知 各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各部门及有关单位： 《XXX成品油流通市场专项整治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 XXXXXXXXX办公室 2022年X月X日 XXX成品油流通市场专项整治方案 为进一步规范成品油流通市场秩序，维护消费者权益，营造良好环境，促进全区经济社会发展，根据《XXX省人民政府办公厅关于印发成品油流通市场专项整治方案的通知》精神，区政府决定在全区开展成品油流通市场专项整治行动，特制定方案如下。 一、工作目标 深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部石油成品油流通行业管理工作指引》（商办消费函〔2020〕439号）等有关文件精神，规范成品油流通市场秩序，全面提升成品油流通市场监管和保供能力；严厉打击各种形式的黑加油站（点）和黑加油车，实现动态清零；加强油品质量监管，严厉打击生产、销售、储存和使用不符合国家标准的劣质油品行为，确保油品质量合格率按国VI标准稳定在95%以上；严厉打击成品油流通领域各类偷税漏税行为，实现“以票控税、以税控源”全环节闭环监管。 二、重点任务 （一）持续打击黑加油站（点）。保持打击黑加油站（点）高压态势，重点打击并拆除被认定为黑窝点的违法违规自建油罐等。依法依规取缔或关停成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证、营业执照等手续或证照不全的加油站（点）。 （二）严查流动黑加油车。以物流基地、施工工地、重型货车和油品运输车辆集中区等为重点，严查无证经营、非法改装并销售成品油的各种车辆，依法没收违法流动销售的成品油，扣留违法流动车辆。加大成品油运输车辆监管抽查力度，对违法违规车辆所属营运公司进行处罚，情节严重的依法吊销其道路运输经营许可证。 （三）严厉打击成品油流通领域偷税漏税行为。加强加油站税控系统信息化建设，强化成品油流通领域“以票控税、以税控源”全环节闭环监管，依法打击破坏或擅自改装加油机以及销售无票油、变票油等偷税漏税违法行为。 （四）强化成品油质量监管。依法查处生产、销售劣质油品违法行为，严厉打击假借新能源、清洁能源、环保能源、绿色能源、调和燃料、轻质循环油等名义销售不符合国VI标准车用乙醇汽油和柴油等油品行为。严格落实相关规定，加大对炼油厂、调配中心、油库、加油站（点）等油品质量的抽检力度，重点抽检城乡结合部及农村地区国、省道加油站（点）。严禁违法购销、存储劣质油品，一经发现，追踪溯源，依法查处。 （五）严格执行行刑衔接制度。建立健全成品油流通领域行政执法和刑事司法衔接工作机制，行政执法机关要严格履行法定职责，对抽查发现的违法购销、存储劣质油品等涉嫌犯罪案件，要依法及时移送公安机关，防止以罚代刑、有罪不究、降格处理等现象发生。发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等违纪违法线索的，及时向监察机关移送。 （六）净化成品油应急保供市场环境。由区商务局会同公安、交通运输等相关部门，调度辖区内具备成品油生产和批发条件的企业组织加油车辆，为应急处置现场，道路、建筑等施工场地，商砼站、矿山等工矿企业，大型停车场、物流园区等重型柴油货车集散地，以及“三夏”“三秋”季节农村地区，以优惠价格配送符合国家标准并依法纳税的车用柴油（闪点≥60℃），实现正规送油车常态化运营，挤压黑加油站（点）和流动黑加油车生存空间。 （七）加强安全环保隐患排查。重点排查加油站双重预防体系建设、消防设施配备、安全责任制落实等情况，防范遏制成品油流通领域安全事故。落实有关环保要求，重点对加油站油气回收系统安装运行、地下油罐防渗改造落实情况进行检查。 三、责任分工 区成品油市场整治工作小组统筹协调全区成品油市场整治工作，依据《XXX人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》《XXX商务厅等八部门关于开展成品油市场专项整治行动的通知》精神，在“密切配合、齐抓共管、各司其职、失职追责”原则的基础上，进一步对各部门工作职责明确如下： 区商务局：负责牵头依法查处无证无照或证照不齐的成品油经营企业，依法查处取得成品油零售经营资格企业的违法违规行为。 公安局：负责牵头依法打击成品油流通领域经济犯罪行为，依法查处销售劣质油品、假冒商标标识、利用散装汽油实施的违法犯罪活动，依法打击整治活动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为，依法打击擅自破坏、改动涉税数据云平台设施的违法行为，配合查处无证无照加油站（点），会同交通运输部门依法查处流动加油车非法售油行为，对符合强制报废条件的车辆实施强制报废（公安机关在案件侦办中，对于重大疑难问题报请专项工作领导小组，由领导小