防恐突发事件应急预案.docx

防恐突发事件应急预案 17.1总 则 17.1.1编制目的 为提高xx项目部(简称xx项目部,下同)保障生产经营安全和处置突发事件的能力，根据xx集团公司“关于《处置重要电力设施恐怖爆炸现场工作预案》的通知”要求，公司结合具体情况，对所管辖的电力设施的重要部位制定相应的预案，一旦遇有恐怖爆炸的恶性事件发生，能够做到快速反映、妥善处置、迅速恢复，最大限度减轻恐怖爆炸造成的损失和影响。为了保障社会的稳定和人民生活安居乐业，保障华北电网安全供电，按照华北集团的统一要求。根据公司实际情况制定处置重要电力设施恐怖爆炸现场工作预案。 17.1.2编制依据 本预案依据下列法规、规章制度及预案编制： （一）《企业事业单位内部治安保卫条列》（国务院令[421号]） （二）《处置重要电力设施恐怖爆炸现场工作预案》 （三）《中华人民共和国突发事件应对法》 （四）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （五）《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》 17.1.3适用范围 适用于公司及下属各部门发生恐怖势力袭击事件的处置。 17.1.4预案体系 本预案为专项预案，一旦满足不了处置需求可启动安全生产突发事故应急预案。 17.1.5工作原则 各施工单位及各部门在突发事件预防与应急处理中，遵循保护人员安全优先，防止事故蔓延为主；统一指挥，分级负责；体现以人为本、预防为主、全力抢修、重点保证的原则，结合单位自救与社会救援相结合，突出体现“保人身、保设备、保电网”的原则。 17.2 单位概况 17.2.1应急资源概况 单位地址： 内部应急力量：xx项目部的工作人员、施工单位的工作人员、安全生产管理人员、行政管理人员、保卫人员等。 外部应急力量：本地公安、消防部队、武警部队、医院、气象局等。 应急物资装备资源：各施工单位及各部门的通讯装备、交通工（器）具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。 17.2.2危险分析 一、公司电力设施的基本情况和重点要害部位： 存在深基坑、箱变、脚手架、大型设备、发电机等。 二、危险分析：上述任何一座重点部位被袭击，都会造成全厂停电、停运、停止供热、伤人等安全隐患，影响极大，损失惨重。 17.3应急保障 17.3.1机构与职责 （一）xx项目部应急组织体系： 公司应急组织体系由应急指挥部和专业应急相应小组两大部分组成。其中应急指挥部由公司负责人、主要领导组成，并设应急指挥办公室。专业应急响应小组根据公司情况进行内部小组划分。 （二）指挥机构及职责 项目成立防恐突发事件预防与应急处置指挥部，指挥部总指挥由项目经理担任，项目副经理任副总指挥，各施工单位负责人及安委会成员为该指挥部成员。防恐突发事件预防与应急处置指挥部的日常办公机构设在安全管理部部，安全管理部主任为负责人，安全管理部成员为工作人员。指挥部成员因事离开工作岗位必须请假并安排好工作接替人。 各组织机构列表人员名单： 总指挥： 总指挥： 成员：各施工单位负责人及安委会成员 成员：各施工单位负责人及安委会成员 副总指挥： 副总指挥： 突发事件应急指挥办公室设在安全管理部。 各组织机构人员职责： 1.总指挥的职责 负责组织指挥公司防恐突发事件应急处置、救援工作。 2.副指挥职责 协助总指挥工作；担任应急救援现场指挥部指挥或者负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。 3.成员 负责事故处置时生产系统的调度，人员的疏散，现场保护，负责工程抢险、设备抢修的现场指挥，通信联络和对外联络，必要时替代指挥中心对外发布有关命令。 4.应急办公室 结合具体情况，编制事故应急处理专项预案，组织现场应急处理预案的演习训练和相关知识的培训，对突发事故实施应急救援和及时处理。 （三）专业应急响应小组 根据公司防恐突发事件应急工作需要，设立5个专业应急响应小组，分别是：现场工作组、公众信息与后勤支持组、事故调查组、善后处理组、专家组。各专业响应小组应在应急指挥部的统一领导下，根据突发事故的类别、严重程度、应急响应与处置需要，履行相应的职责。 （四）专业应急响应小组职责： 1. 现场工作组 （1）受应急总指挥的指派，率领相关专业应急响应小组赶赴事发现场，开展相应当应急处置工作，进行事故抢险和救援，并协调与其他应急组织的关系。 （2）根据安全生产事故的性质、影响程度与处理进展，统一策划对外信息发布的内容与方式，请示xx项目部应急总指挥批准后，适时组织信息发布。 （3）根据安全生产事故的应急响应与处置要求，协助或组织开展事故调查，参与后勤支持、善后处理等工作，并及时向企业应急指挥部报告现场应急处置情况。 2. 公众信息与后勤支持组 （1）保持与本地新闻主管机构、新闻媒体的紧密联系，加强协调与沟通，保证新闻发布的统一和权