林业经济理论与政策.pptVIP

2、森林组合发展现状与特点 现状：森林组织的作用逐渐低下。 背景：受低价进口材的打压、林业经营利益的低下、林业生产经营趋于停滞或倒退； 原因是： 二战后形成的林业生产主力军现已退出生产第一线，而新一代的森林所有者却变成以非林业为主的兼业农户——“森林所有空洞化”现象； 森林组合是“森林所有者的合作组织”这一特征逐渐弱化，具有森林组合活动特征的作业班也逐渐弱化。 第二十八页，共四十五页。 特点：(1)森林组合经营规模的缩小化。 指标 1996年 2003年 森林组合数 1419个 970个（合并） 组合员人数 171万人 158万人 造林面积 323645公顷 20135公顷 原木产量 317万立方米 199万立方米 生产总值 4006亿日元 2685亿日元 第二十九页，共四十五页。 (2)森林组合组织结构的股份制化。 立足于商法的股份制组织原则对森林组合经营管理体制进行强化。 2002年，林野厅《关于森林组合等组织及事业运营的指导方针》 ①将森林组合区分成核心组合、普通组合和不活跃组合，对核心组合实施重点倾斜政策； ②对森林组合实行大范围合并，实现1县1组合的目标，促进以大地域或流域为单位的合并； ③积极强化监督机制，引入组合成员外的独立理事，实行组合干部退休制度等； ④作为森林组合的业务，谋求对森林装备的强化和林产品加工、销售业务的重新定位； ⑤改革县、全国森