环保促节能相得益彰—祝贺《北京节能》杂志更名为《节能与环保》.docVIP

环保促节能相得益彰—祝贺《北京节能》杂志更名为《节能与环保》 环保促节能相得益彰—祝贺《北京节能》杂 志更名为《节能与环保》 文章缩 欣闻《北京节能》已被批准更名为《节能与环保》 并从2001年始实施,这正是顺应社会时代潮流的善 举.为表示祝贺,谈点个人在这方面的体会和建议. 一 ,我国抓环保淘汰落后节能效果显着 1994年颁布的”中国21世纪议程”中明确提出 了可持续发展的战略方针,要求社会和人口,资源, 环境协调发展,当时依靠已有的环保法规,对高能 耗,重污染的落后生产能力进行了限期淘汰,取得了 明显的节能效果. 1995年8月颁布修订后的”大气污染防治法” 中要求”企业采用能源利用效率高,污染物排放量少 的清洁工艺”及.国家对严重污染大气环境的落后生 产工艺和设备采取淘汰制度”.据此,根据实际情况 下达了分期淘汰的指示,主要如下: 1.1996年8月,国务院在”关于环境保护问题 的若干决定”中,要求限期关闭能耗高,污染重的小 造纸,小皮革,土焦,土硫等15种小土企业.由于各 级领导重视,共关闭小土企业6万余户. 2.1997年6月,国家经贸委,环保局,机械工业 部又联合下达了.关于公布第一批严重污染环境(大 气)的淘汰工艺与设备名录的通知”,要求对改良焦, 土普小立窑水泥,土窑烧砖,小铁合金,叠轧薄板,化 铁炼钢,平炉炼钢,铅烧结锅,横罐炼锌等15种落后 工艺与设备限期淘汰,并指定了取代的先进工艺和 设备.由于大部分规定明确合理,深得有关部门和 企业拥护,执行得较好,突出的如平炉炼钢规定 2005年淘汰,由于鞍钢等企业带头,国家冶金局及 时推广,可望提前于2000年全部淘汰. 3.1998年以后,国务院和有关部委加大了淘 汰落后的力度.如1998年决定淘汰2.5亿吨无证和 不合理布局的落后小煤窑(完成后2000年又追加 1.6亿吨);1999年又决定于2003年关停5万kW 以下高能耗小火电;其它行业亦结合总量控制加速 淘汰落后的小钢铁,小有色,小化工和小建材等高能 耗,重污染设备.以20OO年国家经贸委公布的第2 批淘汰落后生产能力,工艺和产品目录为倒,总计 119项,其中落后生产能力5项,落后生产工艺装备 90项,落后产品24项,这些落后项目淘汰后不仅带 来巨大的节能环保效果,还将推动我国产业结构和 企业结构的巨大进步. 由于以上政策法规出台的效果,不仅环保大为 改善,节能效果亦十分突出.如1996年对GDP增长 的能源弹性系数为0.62,而到1997年能源增长率 则变为一0.6%,到1998年又达一1.6%,弹性系数 均成负数.这种十分突出的变化成就源于淘汰落后 的结果,预计1999年以后仍将维持这一走向,具体 见表1. 裹1近年艟源消费弹性系数 增长辜(%)消费弹性系敷 项目 GDP能漂其中:电力艟振其中;电力 19年10.56.98.20660.78 1996正9.65.57.40.620.77 l997年8.8—0.68.8一O55 1998正7.8一1.628一0.36 注:摘自能掉政策研究2OOO年1期表1. 另一效果是我国的能源结构大为改善,如九五 计划2000年产煤14亿吨,1997年怕不够用又上调 节能与蜱悔2001手第1期?43. 为14.5亿吨,谁知通过上述节能和清洁化的效果, 今年仅安排8.7,9亿吨,比原来降低38%, 40%.电力消费弹性系数亦逐年下降,多年一直紧 张的电力在经济正常增长下出现了暂时缓和,这也 和淘汰落后有关. 二,以减排CO:促节能成为发达国家的主亩iE 1992年在巴西召开的世界环发大会上通过了 “世界21世纪议程”,各发达国家承担了减排CO2的 任务.本来节能是减排CO2的有效措施,但由于九 十年代以来石油价格持续疲软,已难利用市场机制 来推动节能.对环保比较重视的欧洲大力强化了行 政措施,如英法两国的能源环保机构合并,北欧一些 国家开征碳税,德国大力发展风电,光电等清洁能 源,并颁布”循环经济法”以推动废物利用,均收到较 好的节能效果.1997年11月在日本京都召开的”防 止地球变暖国际会议”上,确定了各发达国家在 2010年比1990年减排CO2的目标为:欧盟8%,美 国7%,日本6%.会后各国为完成上述目标,开展了 更为全面而深入的环保促节能的活动,亦收到较好 的效果.以日本为例简介如下: (一)由行业协会出面组织编制以环保为中心 的节能,利废2010年企业自主行动计划,充分发挥 企业节能的主动性. 为了迎接1997年11月在日本京都召开的”防 止地球变暖国际会议”,由经济团体联合会协同各行