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民航空中交通管制的安全管理分析 摘要：随着我国民航事业的快速发展，空中交通管制中的安全管理问题也日益突出，不仅影响了民航事业的整体质量，也对广大人民的生命财产造成了极大的威胁。为了保障飞机的安全运行，防止安全事故的发生，民航企业就必须做好空中交通安全管理工作。因此结合民航空中交通的特殊性，对安全管理工作的问题展开系统全面地分析探讨，并制定一系列针对性的改善措施，具有重要的理论意义和实践价值，同时为民航企业空中交通的安全管理工作提供了重要的指引。 关键词：民航；空中交通管制；安全管理 一、民航空中交通管制安全管理的问题分析 空中交通安全管理是民航企业的核心，是民航事业稳定发展的命脉。但是就目前来看，我国民航企业的空中交通安全管理还存在诸多问题，具体内容如下所示： （一）安全管理制度不健全 在民航空中交通管制体系中，安全管理工作是重中之重，完善的安全管理制度是降低事故率、保障民航安全的基本前提，但是就目前来看，我国民航空中交通安全管理还存在诸多问题。首先，民航空中交通管制缺乏完善的安全监督方案，很多安全管理制度都没有落实到实际工作当中，特别当安全管理工作进入平稳阶段后，安全管理人员容易出现懈怠情绪，很容易引发安全事故。然后，民航空中交通管制尚未落实安全责任制，没有制定完善的奖罚措施，即使安全管理工作出现了纰漏，相关人员也不会受到惩罚，导致安全管理制度形同虚设，根本没有发挥出相应的职能作用。 （二）安全管理人员素质低下 安全管理人员的能力素质直接影响着民航空中交通管制的整体水平，但是就目前来看，我国民航空中交通安全管理人员的素质参差不齐，拉低了安全管理的水平。首先，当民航空中交通出现问题时，一部分安全管理人员会出现慌乱、急躁的情绪，非但不能正确指挥飞机开展应急措施，反而会给出错误的指令，当民航空中交通出现突发事件时，民航安全管理部门不能在第一时间制定合理的紧急预案，耽误了最佳救援时间，最终酿成了安全事故。然后，在信息技术高度发达的今天，民航安全管理人员的能力素质也需要与时俱进，但是当前民航企业疏于安全管理人员的素质培养，导致一些新型先进的安全管理设备、信息共享设备无法应用到实际工作当中，影响了安全管理体系的有效发挥。 （三）信息沟通机制欠佳 截止到目前为止，我国民航各个部门依然存在各自为政的现象，空中交通信息得不到及时的共享，为安全管理工作的顺利开展带来了诸多不便。民航企业有多个航班，这些航班的起飞时间、飞行航线、起落地点都是不同的，但是这些信息没有得到及时共享，一旦空中交通管制出现问题，诸多信息交流不畅，信息难以及时传达给飞行员，无疑增加了安全事故的发生概率。然后，民航企业的信息化建设水平比较低，在信息技术高度发达的今天，依然使用传统的信息共享模式，尚未形成安全可靠、完善合理的大数据平台，导致安全管理人员无法在第一时间掌握全面的信息资料，有的航班在降落时找不到合适的降落点，还需要塔台紧急清理跑道，延长了飞机的飞行时间，大大增加了安全隐患。 二、民航空中交通管制安全管理的改善策略 （一）优化安全管理体系 民航企业要建立健全安全管理制度，提高安全管理水平，为广大人民的出行提供坚实的保障。首先，加强安全管理顶层设计，民航企业需要将安全管理纳入到日常管理当中，及时报告不安全事件，并依据现有信息对未来时间段的飞行计划进行预测分析，及时发现可能出现的安全隐患，并制定完善的应对方案，降低安全事故的发生概率。然后，民航企业需要制定完善的安全管理体系，由安全管理主管牵头，落实安全管理制度，一旦发现安全管理疏漏的地方，要在第一时间要求安全管理人员加以改正，防止管理懈怠、管理放松等现象的发生。最后，民航企业要不断完善风险管理体系，针对可能发生的安全问题制定多种应急方案，即便空中飞行出现了紧急事故，安全管理人员也能够从容应对，最大限度地保障广大人民的生命财产安全。 （二）提高安全管理人员的素质 在以后的发展过程中，民航企业要想方设法提高安全管理人员的素质能力，具体作法如下所示：首先，民航企业在选聘安全管理人员时，需要适当提高招聘门槛，尽可能选用那些责任心强、能力突出、有从业经验的人员，从根本上提高民航企业的安全管理水平，督促这些人员在短时间内熟悉各项工作流程，按照规章制度开展安全管理工作，坚决杜绝心理懈怠、我行我素等现象的发生。然后，强化安全管理人员的安全意识，民航企业要高度重视空中交通安全管理人员的重要性，明确安全管理人员的工作职责，强化安全管理人员的责任意识。民航企业安全管理人员需要将广大乘客的生命放在首要地位，认真做好安全管理的所有工作，防止安全事故的发生。最后，民航企业要加强对安全管理人员的培训，定期对安全管理人员进行培训指导，帮助安全管理人员掌握正确的安全事故处理流程，掌握先进的安全管理理念，不断提高安全管理人员的专业技能，从而推动民航空中交通