电力体制改革及其存在的问题.pptxVIP

第四章 电力; 一电力工业的历程 1开放前的计划经济时代 2市场化的时代;1开放前的计划经济时代 到“一五”计划完成时，尽管中国的电力工业得到了很快发展，但是还是跟不上国民经济发展的步伐。实际上，缺电已经成为中国电力的直接动力。 1958年，中共召开南宁会议，毛泽东提出了“电力先行”的口号，要求加快电力发展，在这个思想的指导下，电力工业有了长足发展。 然而，从1966年起，受“文革”影响，电力工业的发展速度逐步滞后于国民经济发展速度，电力工业逐渐成为国民经济的“瓶颈”，缺电现象开始出现，上世纪70年代初期出现全国性缺点面。 到1978年，全电装机缺口达1000万千瓦，发电量缺口达400亿千瓦时。电力发展的脚步踌躇不前。 开放前，我国电网规模不大，大多数为省网，不少省网还分别由几个的小电网供电。 ;2市场化的时代 自开放以来，针对不同发展时期，我国进行了一系列电力工业体制和管理模式的探索，主要经历了三个阶段。 （1）缺电形势下的集资办电 （2）政企分开的探索 （3）厂网分开;（1）缺电形势下的集资办电 1985年之前，我国电力工业一直实行国家集中统一的计划管理体制。是全国电力经济活动的惟一决策主体，负责全国电力资源的配置，直接组织电力生产供应和电力建设。这种典型的计划经济体制严重制约了电力工业的发展，造成了全国长达20多年的严重缺