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池州市农产品质量安全法的实施现状及对策 摘要本文阐述了池州市贯彻实施农产品质量安全法的现状，分析了在贯彻实施过程中存在的问题，并提出了对策，以期为其他地市贯彻实施农产品质量安全法、保障农产品质量安全提供参考。 关键词农产品质量安全法;贯彻实施现状;问题;对策;安徽池州 中图分类号f322文献标识码a文章编号1007-5739（2019）11-0228-04 池州市是中国第一个生态经济示范区，是国家森林城市，是中国优秀旅游城市之一，是全国旅游竞争力百强城市，是安徽省旅游资源最集中、品味最高的“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）区域的重要组成部分，是泛长三角地区的“后花园”。池州市辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山，生态条件优越，森林覆盖率达60%以上，农产品丰富，是国家中药储备基地和商品粮输出基地，尤其是当地生产的茶叶、黄精、焦枣、香菇、木耳闻名于世。《中华人民共和国农产品质量安全法》自2006年11月1日施行以来，池州市从完善体系建设、强化农产品质量安全检测监管等方面进行贯彻实施，按照“标本兼治，综合治理，打防结合，预防為主，部门联动，综合施策，长效管理，确保安全”的工作思路，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，农产品质量安全水平稳步提升，至2018年底全市主要农产品质量安全抽检合格率达99.9%，较农产品质量安全法实施前的合格率78%提高了21.9个百分点，而且多年来未发生重大农产品质量安全事件。这说明贯彻实施农产品质量安全法有力，保障了人们舌尖上的安全有效。 1现状 1.1构建“三大体系”，筑牢安全屏障 1.1.1监管体系。全市各级加强属地管理责任，市、县设立农产品质量安全监管机构8个，人员13人，全市政策性乡镇充分利用农技站均设立了农产品质量安全监管东站，资源共享农产品质量安全监管东站51个，村成立监管信息员，共计村级监管信息员621人，创建衡阳市、县、乡、村四级农产品质量安全监管体系。 1.1.2检测体系。全市现已建成以县区农产品质量安全检测站为主干、市农产品质量安全监测中心为龙头、生产基地检测室为补充、乡镇农产品质量安全检测站为基础的农产品质量安全检测体系，为全市农产品质量安全提供了强有力的技术保障。市农产品质量安全监测中心于2007年通过了省级资质和计量双认证，从2014年起被列为农业部农产品质量安全风险评估实验室，2014年被列入国家农产品质量安全体系建设规划，共投资1607.56万元对监测中心的硬件设施进行扩建。通过该项目的实施，中心购置了高端检测设备，建立起高标准的农产品质量安全检验检测室，极大地提升了中心的监测能力和水平。中心在该项目建成后的2017年9月又顺利通过了省质监局和省农委组织的资质认定和考核评审，并获得了双证书，承检参数由项目实施前的两大类46个扩大到现在的三大类130个，检测参数全部覆盖并超过了农业农村部规定的部级农产品质量安全检测中心从事农产品质量安全检测和考核的全部参数，中心检测人员多次在全省农产品质量安全检测大比武活动中获一、二等奖。中心目前主要承担农业农村部安排的水稻、大米、草莓等农产品质量安全风险评估工作，省农业农村厅安排的全省蔬菜质量安全例行监测和监督抽检，市农业农村局安排的全市蔬菜、水果、茶叶、土壤等抽样监测及本市节假日期间的农产品质量安全风险监测和监督抽检工作，年抽检样本3000多批次;同时承担本省和全市农产品质量安全检测机构及人员的技术指导和业务培训;承担全市农产品质量安全的宣传、服务和监督等工作;中心每天将本市蔬菜农残速测结果上传到省农产品质量安全监管与追溯平台，每月定期编发《池州市农产品质量安全简报》。国家分别投资300万元的贵池区、东至、青阳和石台县农产品质量安全检测站项目均已完成竣工验收，并已开展了农产品质量安全定性和定量检测工作;乡镇农产品质量安全检测站近3年通过省安排的民生工程项目，每个乡镇检测站投资5万元，共建设完成119套乡镇农产品质量安全快检系统，已全面实现药物残留快检全覆盖，并将检测数据及时传至省农产品质量安全监管与追溯平台;在全市选择侬护生态、九华菌业、金隆水生蔬菜、太普生态、东至县徽坊合作社、红庄蔬菜合作社、龙林家庭农场等22个生产基地建立了果蔬农残检测室，开展上市前企业自检并上传自检结果。全市现已形成了较为完善的四级农产品质量安全检测体系。 1.1.3稽查体系。设立衡阳市农业稽查支队和4个县（区）农业稽查大队，畜牧、水产、种子、农药、农产品等均存有执法人员，配证上岗人员共110人。同时强化稽查队伍建设，定期对执法人员展开业务培训，加强其业务能力和综合素养，建立健全责任制，调动其工作积极性，秉持依法执法，杜绝无牌上岗稽查。 1.2砥砺“三把利剑”，消除安全隐患