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会计学 1 MPA公共部门经济学 财政分权管理体制PPT课件 第5篇 第17章 第5篇 政府间财政关系理论第17章 财政分权管理体制 第1页/共25页 第5篇 第17章 重 点 问 题 财政分权理论 中央与地方政府间的财政职能划分 中央与地方政府间的事权、财权划分 分税制财政管理体制 第2页/共25页 第5篇 第17章 17.1 财政分权理论 17.1.1　公共物品理论 公共物品受益范围问题,是公共物品理论的延伸。 全国性公共物品与地方性公共物品。 公共物品的性质不同,其受益范围就不同,其提供主体也应该是不同的。 第3页/共25页 第5篇 第17章 17.1 财政分权理论 17.1.1　公共物品理论 是指那些与国家整体有关的、所有社会成员均可享用的物品和服务,其受益范围是全国性的,如国防,这样的公共物品应当由中央政府来负责提供。（两个突出特征） 是指那些只能满足某一特定区域(而非全国)范围内居民公共需要的物品和服务,如路灯等一系列城市基础设施,其受益范围具有地方局限性。 全国性公共物品 地方性公共物品 第4页/共25页 第5篇 第17章 17.1 财政分权理论 17.1.1　公共物品理论 地方政府为其辖区提供相应的产出水平通常要比中央政府对所有辖区提供统一的产出水平更加符合帕累托效率。 分权的最终结果将有助于对不同人口群体的公共物品偏好做出判断。 理论研究 沃伦