雅安市精神病院康复楼灾后重建项目雨城区大兴镇雅安市精神病院绵阳市环境科学研究院见附件2014-11-51055.pdfVIP

1 总 则 1.1 项目由来及建设的必要性和意义 精神卫生又称心理卫生或心理健康、精神健康。精神卫生的对象、范围和任 务一方面是精神疾病者的预防、医疗和康复，一方面是健康者的提高和维护精神 健康和精神医学咨询。我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少 和预防各类不良心理及行为问题的发生。做好精神卫生工作，关系到广大人民群 众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。 近年来，雅安市精神病医院的门诊及住院人数逐年快速增长，原有的病房条 件已远远不能满足要求，大部分科室长期超负荷收治病人，导致病房拥挤，既影 响了治疗效果，又不符合院感要求，工作人员的工作环境也受到很大的影响(绝 大部分科室将二人间改为三人间，三人间改为四人间) 。同时，医院病房设施和 设备条件落后，功能不全，远远落后于 2008 年 11 月国家卫生部颁布的《精神卫 生机构建设指导意见》中的相关要求，无法为病人有效提供治疗、康复、文化娱 乐和生活等方面更为良好的环境和有利条件。雅安市精神病医院基础建设较为滞 后，无法满足所有患者的住院治疗需求，也不能系统开展针对轻型、边缘型精神 疾病和心理问题的医疗服务工作，且医院原有的服务和管理模式也不能适应社会 发展需求，无论是场地环境、病房硬件设施，还是医疗设备、康复设施都不能满 足实际需要。 在经历了“5.12”汶川大地震后，根据雅安市市政规划，雅安市市政府、市规 划和建设局等有关部门已将位于雅安市雨城区大兴镇顺路村的一处地块拟用于 雅安市精神病医院“十二五”期间的迁建和发展用地。雅安市精神病医院于 2009 年曾争取到精神卫生体系建设资金和沙特阿拉伯援助灾后重建资金用于建设迁 建一期工程(包括“精神卫生体系建设项目”(简称“项目 1”)和“灾后重建项目”(简 称“项目 2”)) ，委托四川省环境保护科学研究院编制了《雅安市精神病医院精神 卫生体系建设项目环境影响报告书》和《雅安市精神病医院灾后重建项目环境影 1-1 响报告书》，并经雅安市环境保护局分别以 雅环审批【2010 】3 号 和 雅环审批 【2010 】2 号 文批复。 受“4.20”雅安芦山强烈地震的影响，雅安市精神病医院金凤院区现有房屋设 施受损严重，墙体开裂、大梁变形、房屋结构破坏严重。金凤院区现有房屋设施 作为大批弱势精神病人居住治疗场所存在极大的安全隐患；同时，雅安地处龙门 山脉地质断裂带和地震活跃地区，在经历“5.12”地震后，所有公共场所房屋建筑 地震设防标准由原来的 7°设防提升为 8°设防，而金凤院区现有建筑均未达到 8° 设防标准，加之其地处金凤山下，洪水季节时，泥石流和山体滑坡现象时有发生， 严重威胁院内安全。2014 年3 月，雅安市精神病医院申请“4.20”雅安芦山地震中 央灾后重建资金建设“ 门诊医技住院大楼灾后重建项目”(简称“项目3”，为医院迁 建二期工程) ，委托绵阳市环境科学研究所编制了《雅安市精神病医院门诊医技 住院大楼灾后重建项目环境影响报告书》，并经雅安市环境保护局以 雅环审批 【2014 】848 号 文批复。目前，该项目已开工建设。 为尽快完成医院的迁建工程，改善医院条件，提升服务能力，保障社会健康 发展，雅安市精神病医院拟申请“4.20”雅安芦山地震灾后重建资金建设“康复楼灾 后重建项目”(即本项目，简称“项目4” ，为医院迁建三期工程) 。该项目建成投运 后，雅安市精神病医院现有金凤院区将全部搬迁至雅安市雨城区大兴镇顺路村 (即大兴院区) ，金凤院区现有土地将交由雅安市人民政府处置。 按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和 国务院令第253 号文的要求，雅安市精神病医院“康复楼灾后重建项目” 的建设应 进行环境影响评价。雅安市精神病医院将其建设的“康复楼灾后重建项目” 的环境 影响评价工作委托我单位完成。按照《建设项目分类管理名录》，该项目应编制 环境影响报告书。我单位接受委托后，派工程技术人员到现场进行调查和资料收 集，按照国家建设项目环境影响报告书的有关技术规范要求，编制完成该项目环 境影响报告书。 1-2 表1-1 雅安市精神病医院建设项目基本情况表 时间 项目编号 项目名称 立项文件 资金来源