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应急管理体系在地震应急救援中的应用分析 摘要：地震灾害具有危害性大、影响范围广、突发性特征，会对公共安全造成严重破坏，给人们生命安全造成严重威胁，加强应急管理体系在地震应急救援中的应用，有助于提高救援工作的有效性，最大程度的降低人员伤亡，提高地震救援工作的效率。本文分析了现阶段地震应急救援工作中存在的不足，从完善法律法规、明确各方主要责任、加强就业队伍建设、加强地震专用病房的设置管理以及提高现代化技术的应用，对应急管理体系在地震应急救援中的应用展开了探讨，旨在为相关人员提供参考。 关键词：地震应急救援；防震减灾；应急管理体系 地震应急救援工作具有一定的复杂性，包含不同专业、不同部门之间的交叉工作比较多，对救援人员的综合素质、专业救援水平要求较高，救灾现场环境复杂，将应急管理体系应用于地震应急救援中可以为救援工作的顺利有效开展提供全面的指导，保证救援工作的及时性、针对性和有效性。 1、地震应急救援工作中存在的不足 现阶段，随着科学技术的持续发展，我国地震灾害防震减灾工作体系日益完善，并逐渐形成监测预报、震灾预防、应急救援三大体系。地震灾害破坏性强，影响范围广，无规律可循，预防难度大，发生之后的救援难度更大。地震应急管理工作具有一定的系统性、复杂性，灾害的预防以及灾害发生之后的救援工作中需要政府及各级部门、人民群众的积极参与。结合目前情况来看，地震应急救援管理工作在实际开展过程中仍然存在一些问题，应急救援管理体系有待完善，应急救援管理工作的协调性有待提高。在地震应急救援工作开展过程中，有些应急人员对自身工作职责不明确，灾害发生之后盲目进入救灾现场，导致救援活动混乱，多方救援人员协调不合理，给地震应急救援工作的有效开展造成了干扰，导致受灾群众无法及时获得应有的援助。其次，应急救援管理体系不完善主要体现在地震应急救援工作开展过程中没有相关健全的体系支撑救援活动的责任主体没有根据受灾地区的具体情况、地震的影响范围等问题制定具有针对性的管理体系。此外，现阶段，地震应急救援工作将重点放在受灾现场的救援中，救援之后的专用医疗设置配置不全，导致一些病情严重的受灾人员未能及时得到有效医治，针对此类问题，要加强地震专用医疗设施设备配置，才能提高救援工作的有效性，最大程度降低人员伤亡。 2、地震应急救援中应急管理体系的应用的措施 2.1完善相关法规，明确各方主要责任 针对地震应急救援工作开展过程中秩序混乱、各单位责任不明确等问题，首先要加强地震应急救援相关法律法规建设，明确地震救援基本流程和各部门的主要职责，依据法律规定，完善应急救援运行机制、协调联动机制、资源共享机制。同时要明确各方主要责任，才能保证应急救援工作的顺利有效开展。当地震发生之后，地震局首先要做好收集灾情分析、震后趋势判断、地震监测、地震灾害评估、平息地震谣传等工作内容。地震灾害普遍具有破坏力大，影响范围广，对社会基础设施造成严重影响，导致通讯中断、受灾群众恐慌、交通阻断等问题，相关部门要充分发挥自身的主要职责，通讯企业要做好通讯保障工作，公安局做好治安保障，电网公司做好电力保障，交通局要疏通交通，避免出。长时间交通堵塞，导致救援人员和救援物资无法深入受灾现场，安监水利消防局要做好控危险源工作，政府部门要充分发挥出自身的协调作用，做好应急救援指挥工作，统筹协调各方 有序开展救援任务。 2.2加强救援队伍建设 地震灾害的发生具有不确定性，任何时间、任何地点都有可能发生，现阶段的科学技术无法对地震灾害进行有效预估，想要减少地震灾害造成的人员伤亡数量，在应急救援体系构建中，要始终秉持防患于未然的理念。这就需要在平时加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的专业技能培训，所谓“养兵千日，用兵一时”，需要在平时组好应急团队的构建，充分发挥出应急救援团队的重要作用。在平时，需要对就业队伍进行专业培训，对各类资源进行有效整合，地震救援队伍涉及的行业比较多，包括交通、消防、医疗、治安管理等多个专业的工作内容，在队伍培训过程当中要进行一队多运的培训工作，提高救援队伍的综合素质，使其能够掌握多项应急救援技能，进而能在具体灾害的救援过程中实现不同专业、不同部门、不同救援队伍的有效配合，提升应急救援效率。除此之外，还要加强民间救援力量的应用。针对民间救援志愿者，要做好协调组织工作，在相关政府部门的指导下，民间救援力量在平时也要加强学习专业救援知识和相关技能，提高民间救援队伍的整体水平。 2.3加强地震应急救援中的技术支持 随着科学技术的不断发展，现代化、信息化、智能化管理系统被广泛应用于各个行业，地震救援管理工作具有一定的系统性、复杂性，包含不同专业、不同部门之间的交叉工作比较多，对全体救援人员的专业技能、综合素质要求较高，在地震应急管理体系构建中，要加强各类现代技术的应用，依托地震、气象、地质、水文等灾害系统