编制说明—《航空应急救援 第1部分：直升机应急医疗救援转运操作指南》.pdfVIP

《航空应急救援 第1部分： 直升机应急医疗救援转运操作指南》 （DB36-2022-3-42）江西省地方标准编制说明 1．工作简况 1.1任务来源 本文件由景德镇市市场监督局提出，经昌河飞机工业 （集团）有 限责任公司、南京航空航天大学、中国民用航空飞行学院和江西省应 急管理科学研究院等单位共同起草完成。本文件规定了执行直升机应 急医疗救援转运作业时的术语和定义、一般要求、作业准备、作业过 程以及作业后工作等方面的技术规范。 1.2标准制定的目的和意义 我国自然灾害形势复杂严峻，极端气候事件和各类紧急事件多 发，航空应急救援具有灵活、高效等特点，在应急救援实践中发挥着 其他救援方式无法取代的作用。直升机应急医疗救援转运是航空应急 救援中的伤员转移应急措施，克服了地面医疗转运难以跨越地表障 碍，及时有效地将伤员转运至符合救治条件的医疗卫生机构等问题， 关系到国计民生、民众安危与公共安全。 国务院办公厅下发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中 也强调：要鼓励和加强通用航空在抢险救灾、医疗救护等领域的应用， 提升应急救援的快速反应能力。但目前，我国航空应急救援体系还处 于初步建立之中，没有形成统一的航空应急医疗救援转运操作标准。 为更好地促进我国航空应急救援领域的发展，规范航空应急医疗 救援执行人员的转运操作，弥补我国在应急救援医疗转运标准中的空 白，同时也为民生安全以及公共安全提供有力的保障，特制定 《直升 1 机应急医疗救援转运操作指南》地方标准。 1.3主要工作过程 本文件由昌河飞机工业 （集团）有限责任公司、南京航空航天大 学、中国民用航空飞行学院和江西省应急管理科学研究院以及行业专 家进行合作，主要采取了对不同条件下直升机应急医疗救援转运任务 进行多次实验并反复验证，总结良好的经验模式，开展研讨交流及标 准落地实施与改进的方法，建立合理可行《直升机应急医疗救援转运 操作指南》地方标准。 2．标准编制原则和确定标准主要内容 2.1标准编制原则 本文件编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼 容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T 1.1—2020 《标 准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进 行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标 准的可操作性。 2.2制定标准主要内容参考： CAAC （中国民用航空局）CCAR-91-R2 《一般运行和飞行规则》 CAAC （中国民用航空局）CCAR-135 《小型航空器商业运输运营人 合格审定规则》 CAAC （中国民用航空局）AC-91-22 《直升机安全运行指南》 CAAC （中国民用航空局）AC-135-FS 《直升机医疗救援服务》 CAAC （中国民用航空局）CCAR-62FS 《中国民用航空飞行人员训练 管理规定》 ICAO （国际民用航空组织）CIR338 《直升机航空医疗运输安全通 2 告》 FAA （美国联邦航空管理局）AC135-14B 《直升机空中救护运行》 CEN （欧洲标准化委员会）EN13718-2 《航空医疗救护的运行和装 备要求》 上海市人民代表大会常务委员会 《上海市急救医疗服务条例 （2020年修正）》 2.3本文件内容说明： 本文件规定了直升机应急医疗救援转运的术语与定义、一般要 求、作业前准备、院前医疗急救、作业实施和作业后工作的全程技术 规范。 3．主要试验的分析以及预期的经济效益及社会效益 3.1主要试验的分析 本文件在制定过程中针对直升机应急医疗救援转运作业进行试 验飞行，对不同性别、不同年龄、不同身体状况的模拟伤员志愿者， 在不同天气状况下进行转运试验，并模拟直升机在进行应急医疗救援 转运作业过程中的可能情形。 通过试验，明确了作业操作过程中的标准术语沟通、人员资质要 求、设备要求和具体操作流程等，并进行了作业风险的探索。试验结 果表明，在特定环境下，采用常规应急医疗救援转运方式难以迅速抵 达患者坐标，且无法实现患者的迅速转移，提供及时的医治。而直升 机应急医疗救援转运方式快速可用，可及时抵达患者坐标，并为患者 提供高水平医疗救援。由