试论市县国土资源系统的教育培训链.docxVIP

? ? 试论市县国土资源系统的教育培训链 ? ? 汪 黎 （广东省地质科学研究所，广东 广州 510080） 诺贝尔经济学奖得主贝克尔、舒尔茨的人力资本理论中指出：“教育投资的收益与非人力资本的收益相比则具有更大的吸引力。”教育培训投资是市县国土资源系统人力资本投资的重中之重，是推动市县国土资源系统生产力发展的根本动因。由于市县国土资源系统教育培训具有较强的系统性、复杂性、动态性、周期性。因此，欲使市县国土资源系统教育培训的功能得以充分发挥，行之有效，则必须构建适合我国国情的市县国土资源系统人才资源开发的教育培训链。通过教育培训，同时与监管机制并举，从而提升市县市县国土资源部门工作的质量、水平和整体素质。 一、教育培训总链 结合市县国土资源部门人才资源开发的教育培训实际，我们设计出了一套市县国土资源部门人才资源开发的教育培训链（如下图）： （一）在人力资本理论和科学发展观的指导下，我们构建了一个以工作人员为中心的市县国土资源部门人才资源开发的教育培训总链。在总链中，其他两个参与主体之间以及三种物流之间开展任何活动、任何联系都是以提高工作人员能力和素质为目的，真正体现了以人为本的原则。 （二）由于存在三种物流，进而形成了进行流通的二个通道，即有信息流形成的信息通道，资金流通过融资通道，知识流通过教育和管理通道流动，通过三个通道的良性运动，从而达到工作人员、市县国土资源部门和教