清洁生产的产生与发展.pptVIP

欧洲国家的清洁生产活动 欧州最初开展清洁生产工作的国家是瑞典。1987年瑞典引入了美国废物最小化评估方法。随后，荷兰、丹麦和奥地利等国也相继开展了清洁生产。欧盟的重点是清洁技术，强调技术上的创新。同时欧盟几乎所有的国家，都把财政资助与补贴作为一项基本政策，其政策的基本点都着眼于如何减轻末端治理的压力，而将污染防治上溯到源头，拓展到全过程。 在美国的污染预防法颁布前后，荷兰和丹麦吸收了美国的经验，采用美国出版的手册和培训教材，邀请美国的清洁生产专家指导本国的清洁生产工作。在政策法规的制定方面，汲取了美国污染预防的思想，同时结合本国实际，走出了一条与自己国家的文化传统、经济社会和政治运行手段相适应的道路。 (1) 荷兰 荷兰将污染防治计划纳入到排污许可证制度中，要求企业选择清洁生产技术，使用污染预防计划，开展清洁生产审计、污染物排放登记。 荷兰政府制订补助金计划，以奖励发展和环境技术的实施，对节约能源项目也有补助金计划。 在税收方面，荷兰政府对规定材料（地下水、石油和矿物油）的使用， 均要向国家和地方交税。 (2) 丹麦 丹麦注重清洁技术的实施，通过原料和物质在社会大生产中的循环利用，将社会生产对环境的总压力降到最低程度。 对待污染严重的企业，如果需要上新建和扩建项目时，必须向环保主管部门申请排污许可证。它明确规定企业申请排污许可证必须按照清洁生产战略的要求，向当地环保主管部门提供实施清洁生产的报告书和技术文本，以及有关保护环境的最佳适用技术和设备等方面的资料。 澳大利亚清洁生产国家战略 ??? 澳大利亚采取的鼓励性措施包括财政资助、补贴、奖励等手段，如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款，以刺激清洁生产的推行应用，并设立了“清洁生产奖”。 目前，澳大利亚已有近十所大学开办了与清洁生产相关的课程进行清洁生产理论研究和人才培训，清洁生产已进入高等教育，从而使清洁生产概念和技能的持续发展有了可靠保障。 1992年，澳大利亚制定了国家清洁生产计划。 1993年，率先在汽车工业、玻璃工业、印刷工业和塑料工业等领域进行清洁生产试点和示范工程 加拿大的清洁生产活动 ??? 加拿大联邦环境部长政务会于1991年建立全国污染防治办公室，与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。此外，该办公室还负责一个旨在推进自愿减少或消除列名的有毒化学品的项目。到1996年已有100余家公司同意参加到该项目中来。 加拿大自1996年起制定了为期三年的“绿色洗衣项目”，目的是设法减少并尽可能消除氯代溶剂尤其是全氯乙烯的使用，这也是安大略洗衣业主的一项志愿污染预防举措。 发展中国家的清洁生产 　泰国、印度等国在联合国有关组织的资助和指导下近年来在清洁生产方面也取得了积极的进展。 印度环境部发起和资助了“废品率最小化示范项目”，并通过“咨询加培训”的方式实施，采取系统的废物审计方法，包括人员队伍形成、详细的废物监测、推荐的废物最小化措施的计划与实施。 1993年印度在草浆造纸、纺织印染、农药加工等行业实施了企业废物削减示范工程。 1992年，泰国政府通过了新的环境立法并对以前的法律进行了修正。 新的立法强调国家管理的整体性，由官方进行管理，包括维护和支持《国家环境质量法》、《工厂改革法》、《危险品管理法》、《促进能源储备法》，颁布新的《公共健康法》，修改《国家清洁和秩序法》。 国际推进清洁生产活动，概括起来说有这样一些特点： 1.把推行清洁生产和推广国际标准化组织 ISO14000的环境管理制度有机结合在一起。 2.政府同工业部门通过谈判达成契约，要求工业部门自己负责在规定的时间内达到契约规定的污染物削减目标，从而推动清洁生产。 3.把中小型企业作为宣传和推广清洁生产的主要对象。 4.依赖经济政策推经清洁生产。 5.要求社会各部门广泛参与清洁生产。 6.在高等教育中增加清洁生产课程。 7.科技支持是发达国家推行清洁生产的重要支撑力量。 二.国内实施清洁生产的情况 1.企业示范试点 据国家环保总局不完全统计，1993年至1997年全国已有219家企业开展了清洁生产审核工作。这些企业实施清洁生产审核所提出的清洁生产方案后，获得明显经济效益。 开展清洁生产的企业涉及化工、轻工、建材、国防、冶金、石化、电子、航空、采矿、纺织印染十几个行业。 2.机构建设 到2000年末，全国已建立了21个行业或地方的清洁生产中心。它们包括1个国家级中心、4个工业行业