土地资源保护规划.pptVIP

* 土地资源保护规划 第一节：概述 一、土地 、土地资源及土地利用 （一）土地 、土地资源的概念与特性 包括地形 、土壤 、植被的全部以及直接影响它的地表水 、浅层地下水、地表层岩石和作用于地表的气候条件。 （二 ）土地利用 土地利用研究的内容包括 ： (1）土地资源利用的调查 、分类 、统计 (2)土地利用现状分析 首先是对影响土地利用的自然与社会经济条件分析 ，明确土地利用的有利与不利因素 ； 其次是对土地资源数量 、质量及动态 变化分析 ； 第三是对土地利用程度与效益分析。 (3）土地利用规划研究 内容包括土地供需预测 、土地利用结构与布局调整、土地利用分区、实施规划的步骤与措施等： (4）土地保护研究 （三）土地开发与土地退化 1 土地开发 土地开发是指人类采取积极的手段 ，扩大土地的有效利用范围或提高土地利用深度 ，以满足对土地不断增加的需求 。 2 土地退化 土地生产能力的持续下降甚至丧失 。分为水土流失 、荒漠化 、盐碱化 、土地污染和废弃地等几种类型，其中最主要的是前面 4种。 二、土地资源保护规划的原则与类型 （一）土地资源保护规划的意义 1．土地资源保护规划能为土地利用创造良好的生态经济环境 限制对重要土地的占用，维护和改善土地资源生态环境质量，提高土地整体产出的数量和质量 。 2．土地资源保护规划是实现土地资源可持续利用的有效手段 消除土地利用中的不合理行为 ，对重要的土地进行严格保护，采取生物 、工程等改良措施 ，从 而保持土地资源的可持续利用。 3．土地资源保护规划能为人们创造良好的社会效益 一方面，关系到国家的粮食自给 、关系到人们生活水平的提高和全社会稳定 。 另一方面 ，能为人们提供丰富和安全健康的农产品。 （二）土地资源保护规划的原则 1．综合保护的原则 土地资源保护规划必须坚持标本兼治 、综合保护的原则。 2 连续保护的原则 土地资源保护必须具有前瞻性 3．因地制宜的原则 4．生态效益与社会经济效益相结合的原则 （三）土地资源保护规划的类型 1．按土地资源利用规划的性质可分为土地资源利用总体规划和土地资源利用专项规划 2．按规划时间期限可分为长期 、中期和短期规划。 3．按空间范围可分为区域性土地资源利用规划和城乡土地资源利用规划 第二节：土地资源保护规划的内容与程序 一、土地资源保护规划的任务 对地区土地资源的利用现状进行分析，明确土地利用和保护中存在的主要问题 ；确定土地资源保护的 目标 、任务和方针 ；确定区域重点土地类型的保护方案；划分地区土地资源保护的生态功能区 ，确定各分区的相应管理要求 ；制定土地整理 、复垦 、开发方案；制定规划实施和管理的相关政策措施。 二、土地资源保护规划的内容 编制工作方案 ； 土地资源调查和土地利用现状分析；土地保护战略方向拟定 ，部门用地预测与保护； 确定主要地类保护区面积、划定保护片块和进行土地保护功能分区； 制定并落实保护措施。 三、土地资源保护规划的工作程序 土地资源保护规划的步骤可分为调查准备 、分析预测及规划编制与成果总结及验收三个阶段（见图 7一1) 成立领导小组，明确目的任务 制定技术方案 调查分析 土地利用现 状图的编制 土地利用 现状调查 土地资源 综合调查 社会经济发展 状况调查 部门用地需 求调查 生态环境 状况调查 现状分析 各用地部门土地 需求量的预测 生态环境质量 评价预测 部门用地协调与土地保护 成果总结与编写规 划报告 土地资源保护规 划图的编制 编制规划方案 成果审定与验收 图7-1 （一）准备工作阶段 包括组织准备和资料 、图件准备。前者包括编制和批准规划任务或工作方案，后者包括 自然资源条件（地貌 、气候 、植被 、土壤和水文）和社会经济资料（人口、GDP、工农业产值等）的准备。 （二）分析预测 和规划编制阶段 要进行土地利用现状分析 、土地资源和生态环境质量评价 、土地生产潜力和人 口承载力分析 、土地需求量预测 、编制规划方案 、确定各项用地保护的控制指标和划定保护区边界。 （三）成果总结与检查验收阶段 包括整理出成果图、编写规划报告和进行数据汇总与整理 、检查验收。 四、土地资源调查与评价 （一）土地资源调查 土地调查通过运用土地资源学的有关知识 ，借助现代的科学技术手段 ，查清土地资源的数量 、质量 、结构 、分布格局及其发生和发展规律。