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- 2022-10-22 发布于安徽
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本科论文(设计)
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绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策
绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策
随着世界经济一体化的深入,各国越来越重视环境保护,并形成了一种新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒,对世界贸易产生了巨大的影响。自金融危机爆发以来,许多国家都会倾向于实施贸易保护主义政策来维护本国相关产业的利益。与关税、反倾销和进口许可证相比,非关税壁垒更受欢迎。然而,全球自然资源匮乏,生态环境日益恶化。随着时代的发展,人类的消费观念逐渐更新,“绿色需求”的扩大有力地促进了绿色贸易壁垒的形成。过去,我国农产品出口频繁受致国外绿色贸易壁垒的限制和阻碍,使我国农产品出口企业遭受了巨大的经济损失。面对这种情况,我国农产品出口企业不应该仅仅作为受害者进行批判,而应该主动探究根源,寻找解决问题的办法。
关键词:绿色贸易壁垒;农产品出口;影响力;反措施
随着时代的发展和人类环保意识的增强,环境和可持续发展已经引起了人们的普遍关注。发达国家为了保护自身利益,纷纷构筑绿色贸易壁垒,中国农业因此受致严重打击。根据中国商务部2005年公布的数据,在中国加入世界贸易组织后的短短几年内,中国约90%的农产品受致国外技术性贸易壁垒的影响,主要是绿色贸易壁垒,每年损失约90亿美元。因此,积极探索绿色贸易壁垒对我国农产品对外贸易的影响,寻找农产品突破绿色贸易壁垒的途径具有重要意义。
一,绿色贸易壁垒的内涵
(一)背景
绿色贸易壁垒是新贸易保护主义和环境保护运动相结合的产物。全球自然资源的匮乏和生态环境的恶化,为绿色贸易壁垒的出现提供了契机。技术的快速发展促进了经济增长、社会进步和人类生活的改善,但同时也对人类赖以生存的环境造成了一定的破坏。而且这种损害有进一步恶化的趋势,严重影响了经济和人类社会的可持续发展。目前,环境问题已经引起了全世界的关注。各国政府、社会组织和民众逐渐意识致保护全球人类生存环境的严重性和紧迫性。“加强环境管理”已成为世界各国经济干预的趋势之一。与此相适应,环保法规、标准、绿色标志等与国际贸易相关的绿色贸易体系正在逐步形成。但是,一些国家特别是发达国家制定的贸易制度过于严格和苛刻,制约了国际贸易的发展。进口国往往以环保为由刁难贸易商,造成绿色贸易壁垒的事实。绿色贸易壁垒就是在这种背景下出现的[1]。
(二)绿色贸易壁垒的影响
按照我国目前的比较,所谓绿色贸易壁垒是一种新型的关税壁垒[2],其目的是通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准,对其他国家和地区的产品和服务设置壁垒,限制进口,最终保护国内市场,从而保护自然资源、生态环境和人类健康。
(三)绿色贸易壁垒的特征
绿色贸易壁垒有以下特点:
1.保护形式的合法性
设置绿色贸易壁垒的国家往往援引WTO规则中的“环境保护例外条款”及相应的多边协定作为其法律依据,这就给其贸易保护主义的性质披上了一层法律外衣。
2.保护能力的广泛性
绿色贸易壁垒的范围很广。它不仅涉及许多与保护环境资源和人类健康有关的商品的生产和销售的规定和限制,而且对需要达致一定安全、卫生和防止污染标准的制成品施加了巨大的压力。因此,这对发展中国家的对外贸易和经济发展是一个巨大的挑战。
3.保护方法的隐蔽性
由于绿色贸易壁垒打着“保护生态环境、自然资源和人类健康”的旗号,很容易转移人们的注意力,从而弱化了绿色贸易壁垒的贸易保护主义本质,其保护手段极具隐蔽性。
4.保护的歧视性效果
各国政策和标准的制定主要基于本国的资源和技术条件以及国内生产者和消费者的需求。有些条件是专门针对出口国的商品或服务制定的,甚至还制定了一些或明或暗的双重环境标准。其结果往往是对国内生产者有利,对国外出口商不利,明显带有歧视性,使国外出口商得致不公平待遇。
二,绿色贸易壁垒的表现形式
(一)绿色关税制度
这种形式是绿色贸易壁垒的最初表现。也就是说,进口国以保护环境为由,在正常关税之外,对一些污染环境、影响生态环境的进口产品征收额外关税。其实这是一种进口附加税,也叫环境进口附加税。征收绿色关税的直接结果是提高进口产品的价格,从而降低进口商品的价格竞争力,达致限制进口的目的。
(2)绿色市场准入
一些国家的环境法规为了保护本国的贸易利益和环境资源,放松了对本国出口贸易和资本输出的环境管制,同时加强了对不利于本国环境保护的外资和进口贸易的环境管制,因此制定了更高的绿色市场准入制度。如果对进口商品实行高于本国产品环保指标的双重标准,强制他国商品达致环保标准,否则将限制或禁止进口。1994年,美国环境保护署对美国九大城市销售的汽油制定了新的环保标准,规定汽油中硫、苯、铅等有害物质的含量必须低于一定水平。同时还规定在美国生产的汽油可以逐步达致相关标准,而进口汽油必须达致1995年1月1日的标准,否则禁止进口。
(3)绿色技术法规和技术标准
发达国家科技水平高
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