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部门预算制度改革 第一页，共十九页。 第一节 部门预算制度改革概述 一、部门预算的概念 部门预算就是以政府部门为单位进行编制，经财政部门审核后报人民代表大会审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。 第二页，共十九页。 二、部门预算改革的主要内容 1.建立和完善基本支出定员定额管理体系，推进实物费用定额试点 2.建立和完善项目支出管理办法，推动项目支出预算滚动管理。 3.扩大预算编制内容，实行综合预算编制 4.稳步推进部门预算支出绩效考评试点工作 5.规范预算编制程序 6.加强基础性工作 7.2006年4月颁布《政府收支分类改革方案》 第三页，共十九页。 “两上两下”的预算编制程序 1.“一上”是指，基层预算单位编制本单位在预算年度的收支建议数，上报上级部门。 2. “一下”是指，财政部门将政府批准的预算控制数下达到各主管部门，再层层下达到各基层预算单位。 第四页，共十九页。 “两上两下”的预算编制程序 3. “二上”是指，各主管部门按照下达的预算控制数，编制本单位预算草案，由主管部门汇编成本部门的部门预算草案上报财政部门。 4. “二下”是指，财政部门收到各主管部门报来的预算草案后，进行审核汇总，形成本级政府总预算草案，报同级人民政府。 第五页，共十九页。 三、政府收支分类改革 （一）政府收支分类的概念 政府收支分类，就是对政府收入与