事业单位财务制度历史沿革.docxVIP

PAGE PAGE 10 第一部分 事业单位财务制度历史沿革第二部分 修订的基本原则 第三部分 规则修订主要内容 第一部分 事业单位财务制度历史沿革一、什么是事业单位财务制度 事业单位财务制度是国家财政制度重要组成部分，是根据法律、法规和政策对事业单位 有关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、执行、控制等工作所规定的基本行为准则或行为规范。 三个层次涵义： 1、国家财政制度组成部分； 2、事业单位财务制度具有法律性质； 3、涵盖事业单位所有财务活动。二、事业单位财务制度的历史沿革 第一阶段：新中国成立到 1989 年 没有建立起统一的事业单位财务制度体系； 第二阶段：1989 年—1997 年 初步建立起相对统一的事业单位财务制度体系；（财政部 2 号令）第三阶段：1997 年至今 颁布实施《事业单位财务规则》。 第二部分 修订的基本原则 一、修订的必要性 原《规则》是 1996 年 10 月 5 日经国务院批准，由财政部发布，自 1997 年 1 月 1 日起施行的。《规则》实施以来，对于规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务 管理，促进各项社会事业健康发展，发挥了积极的作用。然而，随着财政和各项社会事业改革不断深入，《规则》某些方面已经不能完全适应改革和发展的要求，如一些规定已经与近年来推行的部门预算、国库集中收付制度等财政改革相脱节。同时，按照依法理财、科学理