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成人高等教育管理可持续发展创新研究 【摘要】综观我国成人高等教育的现状，成人高等教育只有选择可持续发展，道路才能走得更远更宽阔。成人高等教育可持续发展要求成人高等教育与社会、经济、文化、环境协调发展，也是成人学习者实现个人可持续发展的载体。成人高等教育，既是我国成人教育的最高层次，又是我国高等教育的重要组成部分，更是终身教育大系统中一个不可或缺的子系统。在以知识经济为主的今天，它的地位和作用无可替代。但是，成人高等教育管理的现实发展却出现了一些问题，因此本文针对成人高等教育管理可持续发展创新进行研究。 【关键词】成人高等教育；可持续发展；知识经济； 一、成人高等教育可持续发展的必要性和可行性 （一）成人高等教育可持续发展的必要性 如果没有成人高等教育的可持续发展，我国普通高等教育不可能完全承担起高等教育大众化的责任；再者，成人高等教育的可持续发展是其自身发展的需要。我们也可以清楚地认识到，成人高等教育在其发展历程中起起伏伏，而且凸显出诸多问题，这些问题的解决需要成人高等教育更新发展理念，并走可持续发展道路，实现成人高等教育经济性、社会性和教育性的全面协调发展。 （二）成人高等教育可持续发展的可行性 成人高等教育的四个特点是相互依存，互为关联的。开放性是实现多样性、职业性、终身性的前提。多样性是开放性、职业性、终身性的实现方式。职业性是多样性、开放性、终身性的实质所在。终身性将开放性、职业性、多样性结合为一体，不断循环，使成人高等教育充满生命力。成人高等教育的四个特点也体现了教育可持续发展的要求。 二、成人高等教育管理可持续发展创新中存在的问题 （一）社会认识问题 社会对成人高等教育的地位和作用认识不清楚，对成人高等教育发展重视不足。对成人高等教育的社会评价不高，具体体现在社会对其培养出的人才的反馈意见方面。新中国成立初，我国经济发展面临自然资源和人力资源严重不足，劳动力受教育程度不高的情况下，成人高等教育培养了大量建设人才，为社会经济发展作出了巨大贡献。但是，经过世纪之交的高等教育大扩招后，普通高等教育规模变得庞大，成人高等教育规模也不断扩大。最先受到质疑的当然是成人高等教育文凭，其含金量正在降低是不争的事实。现在很多人对于成人高等教育的看法就是花钱买文凭，跟那些假文凭唯一不同的就是有个真实的章，是通过教育局的。今天中国的成人高等教育已经沦为了“混文凭”的教育，很大一部分人的学习动因是获得学历文凭，就业单位也认为凡是成人高等教育毕业的学生几乎都是高考落榜生，对这一部分毕业生存有偏见与歧视李邢西.成人高等教育发展存在的问题与展望[J].教育与职业,2010(12).。此外，大众也抱有一种品牌效应的传统观念，认为成人高等就业学生成绩差、综合素质低、文凭不硬，很难找到理想的工作，不易在社会竞争中立足。 李邢西.成人高等教育发展存在的问题与展望[J].教育与职业,2010(12). （二）政策引导问题 国家与政府对成人教育可持续性发展缺乏指导和规划。具体体现在体制上的缺失和对成人教育调控与指导上的缺失两方面。在对成人教育调控与指导方面，国家对成人高等教育除宏观的政策性宣传外，几乎没有一个整体系统的规划纲要和指导政策方针，更不可能提出相应的、明确的目标定位、详细的中长期规模与结构的发展规划黄富顺.成人教育导论[M].台湾:五南图书出版公司，2000.。比如2010年国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)第二十三条中明确规定：加快发展继续教育，并把成人教育作为终身学习体系的重要组成部分。虽然它的战略决策和导向是正确的，但是与规划中的基础教育、职业教育相比，内容过于宏观、针对性不够强、不够全面具体，配套的政策措施也欠缺。 黄富顺.成人教育导论[M].台湾:五南图书出版公司，2000. （三）教学质量问题 成人高等教育的教学质量令人堪忧，具体体现在教学计划陈旧，有些专业教学内容从课程设置到教材选用多年来一成不变，甚至一些课程设置与授课内容已经不能满足社会发展的需求；当前，许多从事成人高等教育的教师在教学过程中采用以教师为中心，以教材中心的教学模式，没有根据职业岗位分析课程、引导教学。在课时数大大少于普通高等教育的情况下，学校为了完成教学任务，教学进度犹如“压缩饼干”，授课模式也采取“填鸭式”、“满堂灌”，学习者成了知识的被动接受者。成人高等教育的生源来源不同，学员的文化基础课水平参差不齐，教师难以掌握课程进度，从而导致教师教学积极性不高，学生学习主动性不强的现象，即使有部分想学的学生，在这种勉强的环境也难以真正学到有用的知识，最后大家虽然都拿到了毕业文凭，但人才培养质量并没有提高。 （四）管理水平问题 成人高等教育管理水平问题主要表现在管理观念陈旧、管理科学化程度不高，以及管理水平滞后等方面。不顾自身的承受力和办