第六章 人力资源与经济发展;; 现代经济发展的实践表明,人口数量和人口质量对一个国家经济发展的速度和水平都具有重大影响。发展中国家在人口过度增长成为经济发展主要障碍的同时,人力资本的高度匮乏也成为经济增长的重大制约因素。
随着20世纪末以知识为基础的经济即知识经济的迅速兴起,知识的生产、扩散转移和应用已成为知识经济的重要环节而这些环节都是围绕人力资源这一核心进行的。因此发展中国家要摆脱贫困落后,实现经济发展,并跟上知识经济的潮流和步伐,就必须积极开发利用本国的人力资源,而人力资源的开发则主要依赖教育。中国在总结本国发展实践,借鉴国外发展经验并适应新时期、新形势发展要求的基础上,制定和实施了科教兴国与人才强国战略。;第一节 人口素质与人力资本; 人口素质是影响一国经济发展的重要因素。人力资本理论强调的就是人口素质与经济发展之间的关系。发展中国家在经济发展过程中,不仅面临着人口素质低下、人力资本匮乏的困扰,而且存在着严重的人才浪费和人才流失现象。;一、人口素质与现代人力资本理论的形成;现代人力资本理论是20世纪60年代在西方发展经济学中迅速发展起来的经济理论。它主要探讨人口素质或质量的提高及其对经济发展的作用问题。其主要代表人物是美国著名经济学家、1979 年诺贝尔经济学奖得主舒尔茨。舒尔茨于20 世纪50-60年代相继发表了几篇重要文章,它们成为现代人力资本理论的奠基之作,这些文郭章包括《关于农业生产、产出与供给的思考》 (1958)、《教育与经济增长》(1961)《人力资本投资》,引起了美国经济学界的轰动。;舒尔茨在长期的农业经济问题研究中发现,从20世纪初到50年代,促使美国农业生产率迅速提高和农业产量迅速增加的重要原因,已经不再是土地、人口数量或资本投入的增加,而是人的能力和技术水平的提高。舒尔茨指出:传统的经济理论认为,经济增长必须依赖于物资资本和劳动力的增加,这种观点已不再符合今天的事实,对于现代经济来说,人的知识、能力和健康等人力资本的提高,对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加??要。他指出:在1957年,美国物质资本投资额增加了4.5倍,同期物质资本的收益值增加了3.5倍;而人力资本的投资额仅增加了3.5倍,但其带来的收益却增加了17.5倍,极大地超过了物质资本投资的收益值。;因此,舒尔茨认为,完整的资本概念应该包括物质资本和人力资本两方面,前者体现在物质产品上,后者则附于劳动者身上,体现为凝聚在其身上的知识、技能等。正是基于这一认识,舒尔茨提出了人力资本的概念。所谓人力资本,就是体现在人力资源身上的、以人力资源的数量和质量表示的一种非物质资本。从数量看,人力资本大体相当于一个国家或地区在一定时点的劳动力人数,从质量看,它以劳动者的素质或工作能力、技术水准和熟练程度来衡量。舒尔茨同时还强调,人力资本和物质资本在投资收益率上是有差别的,人力资本的收益率高于物质资本的收益率,而教育则是人力资本形成的主要途径。这样,他的理论将经济学家的视线引向了“人力”,并使人们认识到,“人力”是经济发展中的主要因素,提高“人力”的质量,成为经济发展的关键。鉴于他的贡献,瑞典皇家科学院称“舒尔茨是研究人力资本理论的先驱”。;在此期间,E.丹尼森(E.Denison)、J.明塞(J.Mincer)等诸多经济学家也涉足于该领域的研究。但是,可能由于他们只是从具体问题的分析入手,因而缺乏对人力资本理论进行更深层次的分析。最终完成人力资本理论从具体到抽象的理论发展过程的,应当归功于美国的另一位经济学家G.S.贝克尔(G.S.Becker)。贝克尔分别于1962年和1964年发表、出版了《人力资本投资:一种理论分析》、《人力资本:特别关于教育的理论与经验分析》,后者被人们视为“经济思想中的人力资本投资革命”,也就是现代人力资本理论最终确立的标志。贝克尔对人力资本理论的突出贡献主要表现在对人力资本的微观分析上。他从家庭生产和个人资源(特别是时间)分配的角度,系统地阐述了人力资本与人力资本投资问题。他提出孩子的直接成本、间接成本、家庭时间价值、时间配置、家庭中市场活动和非市场活动等概念,为人力资本的性质、人力资本投资行为提供了具有说明力的理论解释。因此,贝克尔和舒尔茨一起被公认为现代人力资本理论的创始人。;自此之后的20世纪的60年代和70年代,人力资本理论在其自身理论体系不断深入完善的基础上,进一步向更广泛的研究领域扩展,并大大促进了相应领域研究的进展。进入80年代,特别是80年代后期,人力资本理论研究的势头更加猛烈。P.M.罗默(P.M.Romer)于1986年提出了“收益递增的长期经济增长模式”,美国著名经济学家R.E.Jt.卢卡斯(R.E.Jt.Lucas)1988年在《货币经济学杂志》(第22期)上发表了题为
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