非营利组织管理课件.pptxVIP

1.1基本原理 1..1.1非营利组织的产生背景 非营利组织是继政府、企业之后出现的一种新型社会组织，其产生的基本背景，一是政府失灵，二是市场失灵，在实践中则表现为人类社会的一种重要的组织创新和制度创新。 1.1.2非营利组织的定义 非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性公益或互益活动的非政府的社会组织。;1.1.3非营利组织的基本属性 非营利组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。 1.非营利性 非营利性是非营利组织的根本属性。这一属性包含三个主要方面： 第一,不以营利为目的。 第二,不能进行剩余收入(利润)的分配(分红)。 第三,不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。;2. 非政府性 非政府性是非营利组织的基本属性之一，这一属性强调非营利组织有三个特征： 第一,是独立自主的自治组织。非营利组织既不隶属于政府也不隶属于企业,是独立的社会组织，有独立自主的判断、决策和行为的机制与能力,属于独立自主的自治组织。 第二,是自下而上的民间组织。非营利组织由自主的公民以结社方式组成,扎根于社会，通过横向的网络联系与坚实的民众基础动员社会资源，形成自下而上的民间社会。 第三，属于竞争性的公共部门。非营利组织不同于政府，不能利用行政权力和资源，只能采取各种竞争性的手段,来获取各种必要的社会资源并提供竞争性的公共物品。;3.志愿公益性或互益性 志愿公益性或互益性也是非营利组织的基本属性之一，这一属性强调非营利组织有三个特征： 第一，非营利组织的内在驱动力是以志愿精神为背景的利他主义或互助主义，它们的主要资源是基于志愿精神的志愿者、社会捐赠及其他社会资源； 第二,非营利组织开展的活动具有一定的社会公开性与透明性，由于使用的主要是社会资源,因而其运作过程和开展的各种活动需要在一定的社会范围内公开并保持一定的透明度,同时接受社会监督； 第三,非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品:一是提供给整个社会不特定多数成员的“公益性公共物品”,二是提供给社会中某一部分特定成员的“互益性公共物品”。 ;1.1.4非营利组织的主要活动领域;1.1.5非营利组织的基本分类;1.1.6非营利组织的发展及其趋势 1.非营利组织的发展史 作为社会组织的基本形式之一,非营利组织在17世纪就已经出现了,其历史和近代资本主义同样悠久，主要表现为一些带有政治色彩的社会团体及主要开展慈善救济等公益活动的非营利组织。 19世纪末,致力于社会变革、社会改造的工人团体不断涌现，出现了一批致力于公益事业的基金会和致力于慈善事业的非营利组织，致力于战场救护的非营利组织也开始活跃，同时，一批致力于社会事业的非营利组织出现在科学、教育、卫生等领域。 第二次世界大战后,各种形式的社群组织涌现出来,一批慈善救助组织在战后恢复重建中发挥重要作用，非营利组织开始登上国际政治舞台，在人权保护、环境保护与和平事业中发挥重要作用。 在20世纪最后数十年间发展和成熟起来。 ;;2.各主要国家和地区非营利组织的发展 （1）美国 在美国，相当数量的非营利组织集中在健康护理等医疗卫生保健领域和高等教育领域；美国非营利组织在全球事务中也具有重大影响力，其动员的国际援助资金总额甚至超过美国政府的对外援助金额。 （2）日本 日本的非营利组织主要集中在医疗卫生保健、社会福利和国际合作领域。 （3）澳大利亚 澳大利亚的非营利组织总体上是一个很大的部门，大多数集中在教育、社会服务和医疗保健三个领域。 （4）英国 英国的非营利组织活动最为集中的领域是教育研究、文化娱乐和社会服务。这些组织的一个重要特点是，它们在资金来源上对政府资助的依赖较大。慈善组织高度发达并与政府建立了良好的合作关系。;（5）德国 政府财政支持是德国非营利组织赖以存在和发展的支柱。第二次世界大战后,德国政府在社会福利领域采取所谓“第三方补贴”的原则,通过支持非营利组织发展来增进整个社会的福利。 （6）芬兰 与强大的政府公共部门相比,芬兰的非营利组织总体规模较小，主要集中在职业教育、成人教育、卫生保健和其他社会服务等领域。 （7）孟加拉 孟加拉有着相当发达的非营利部门。经济的落后和政府的弱小使得政府难以提供起码的社会福利与社会服务,非营利组织便取而代之成为社会公共物品的主要提供者。 （8）印度 印度被称为“非营利组织大国”，非营利组织不仅数量多、规模大，影响也广。政府对其采取“共生与规制”相结合的方针。;（9）菲律宾 菲律宾的非营利组织一般具有较强的政治倾向。 （10）中国的香港、澳门和台湾地区 在中国澳门地区，非营利组织不仅扎根社区，提供大量的社会服务，而且具有独特的政治功能，在选举期间发挥着类似于政党的作用；在中国台湾地区，非营利组织历史悠久，特别在“解严”后发展突飞猛进，在经济社会文化政治生活中发挥着重要的作用，成为台湾公