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开封市电商物流转型发展工作方案
为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府印发〈关于打好转型发展攻坚战
实施方案〉的通知》(豫发〔2017〕18 号)、《中共开封市委办公室开封市人
民政府办公室印发〈关于打好转型发展攻坚战的实施方案〉等八个方案的通知》
(汴办〔2017〕33号)精神,推动电商物流转型升级、加快发展,制定本方案,
实施期限 2018—2020年。
一、总体要求
(一)基本思路。认真贯彻落实党的十九大精神,以中国(河南)自由贸易
试验区开封片区建设等国家战略实施为契机,立足做大做强物流产业,着力优化
空间布局,促进线上线下融合,建设改造一批高水平的电商物流产业园区,培育
壮大一批电商物流骨干企业,进一步提升电商物流服务与创新能力,使电商物流
成为全市经济社会发展的新动力。
(二)工作目标。按照市场主导、政府推动、企业运作、重点突破的原则,
本着“培育一批、成熟一批、提升一批”的要求,分步实施,科学布局,加快建
设电商物流产业园区、功能性设施和末端配送网点。到2020年,培育建设1—2
个有区域影响力的电商物流综合服务平台、3—5 个大型电商物流产业园区、10
个电商物流分拨中心、500个农村电商物流综合服务站点、200个社区电商物流
综合服务站点,基本形成“布局合理、功能优化、运作科学、服务优良”的电商
物流体系。电商物流竞争优势显著提升,建成区域辐射网购商品集疏分拨中心,
全市电子商务交易额达到1200亿元。
二、工作任务
(一)加快电商物流网络布局。结合我市产业布局,科学规划,有效整合物
流、运输、仓储、配送、信息等资源,探索“电商产业园+物流园”融合发展新
模式。各县(区)要因地制宜,制订并实施本县区电商物流发展规划,形成层次
清晰、衔接有序、高效便捷的电商物流网络体系。
支持建设改造重点电商物流产业园和电商物流分拨中心。按照“多节点、全
覆盖”的空间发展思路,选择发展基础好、示范效应强的地区,建设改造一批大
型电商物流产业园和仓配一体化分拨中心。
围绕建设现代物流体系的战略定位,深化与知名电商企业战略合作。拓展物
流园区电商物流业务,支持中国 (河南)自由贸易试验区开封片区建设保税物流
中心和跨境贸易产业园,支持尉氏县、杞县、祥符区电子商务产业园争创国家级、
省级电子商务示范基地和跨境电商园区。
推动各县(区)建设电商物流节点区域,实现与郑州国际物流中心功能互补、
错位发展。支持中国中部电子商务港、开封市电子商务产业园、杞县电子商务产
业园、祥符区电子商务产业园、尉氏县电子商务产业园、禹王台区昌升国际商贸
城、汴东电子商务产业园等园区建设,强化区域中转、集散分拨、辐射周边功能。
鼓励县(区)、乡(镇)依托骨干电商或物流企业,加快发展各具特色的电商物
流产业,升级改造一批专业配送中心,强化对电商企业的采购、集货、分拣、储
存、分拨、信息处理等一体化服务功能。
支持各类园区电商物流公共服务设施建设,推进自动分拣、自动导引车辆、
自动化立体仓库、自动化装卸系统等先进物流装备应用,采用物联网、大数据全
面提高运营水平。支持在中心城区周边、高速快速路通道接口等地建设综合性物
流分拨中心,完善干线运输与城市配送的有效衔接。2018 年培育建设 2 个大型
电商物流产业园、5 个电商物流分拨中心,2019 年分别达到 3 个、8 个,2020
年分别达到5个、10个。(市发展改革委、商务局、交通运输局、国土资源局、
邮政管理局按职责分工负责)
建设电商物流末端配送网点。支持电商物流企业、快递企业、连锁超市和物
业公司、社区服务组织合作,在中心商业区、办公区、高校、社区、医院等建设
一批末端配送网点,推行网订店取、店内寄件。大力发展电商进社区,推进校园
电商物流服务站建设。2018年建设20个校园快递综合服务站、50个社区电商物
流综合服务站点,2019年分别达到30个、100个,2020年分别达到50个、200
个。(市邮政管理局、发展改革委、商务局、交通运输局、规划局、住房城乡建
设局、教育局按职责分工负责)
(二)加快电商物流标准化建设。支持物流产业园区发挥重要物流节点作用,
加快“铁、公、机、水”一体化运输基础设施和运输装备的标准化建设,推广甩
挂运输、集装技术和托盘化单元装载技术,加快仓储、转运设施、运输工具的标
准化改造。(市质监局、商务局、交通运输局按照职责分工负责,持续推进)
开展电商物流标准化试点。选择基础好、潜力大、物流聚集度高的县区开展
试点,以推广标准化托盘及其循环共用
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