构筑现代生产资料流通体系.docxVIP

构筑现代生产资料流通体系 流通是市场经济运行的枢纽，在整个社会再生产和国民 经济运行中居于组织者、引导者和调整者的地位，社会经济 生活中的诸多矛盾，往往是在流通领域中首先反映出来。因 此，流通是否通畅、快捷，是社会再生产能否顺当进行、国 民经济是否正常运行的重要标志和集中体现。针对近年生产 资料流通体系建设的现状和问题，对建设现代生产资料流通 体系提出以下几点建议： （一）加强生产资料流通体系的规划建设和政策引导。 由于生产资料流通体制转轨急，市场发育缓，需要解决的问 题多，因此构建高效、有序的现代生产资料流通体系更具急 迫性。一方面，国家要进行科学统筹的规划建设及运作，着 力构建畅通高效、布局合理、交易先进、诚信安全的生产资 料流通体系，以适应经济发展的需要，促进产业结构调整; 另一方面，各地政府在鼓舞制造企业进行服务外包，流通企 业完善区域网络布局、发展生产性服务业、行业兼并重组等 方面赐予政策上的引导支持，在体制、机制和政策配套上适 应现代生产资料流通体系建设的需要。 （二）生产资料流通体系建设要有利于更好地发展生产 性服务业。现代生产资料流通业的核心是发展生产性服务, 即通过流通技术，将人力资本、学问资本和技术资本直接或 间接转换成为生产制造活动供应的各种中间服务。因此，一 方面流通企业要大力发展和创新现代流通方式，通过连锁分 销、电子商务、加工配送、物流服务等现代流通模式，积极 向产业链两端延伸，提升生产性服务能力，主动对接制造业 服务外包；另一方面，期望政府着力营造有利于流通企业创 新经营业态、运用信息化技术手段提升经营效率和对接服务 制造业企业的制造业与服务业联动发展的环境。 （三）培育和扶持大型生产资料流通企业。国外成功经 验表明，成熟的市场经济离不开大型流通企业，通过培育和 扶持一批具备产业整合能力的大型生产资料流通企业，是推 进生产资料流通体系建设的重要载体。一是要鼓舞现有品牌 生产资料流通企业通过跨行业、跨地区、跨全部制的兼并、 联合等形式，进行资产和业务重组，增加核心企业的活力； 二是对规模大、实力强、信誉好的企业，在金融、财政、税 收等方面赐予优先支持，从而加快培育成熟、稳定的市场主 体；三是期望政府拿出部分财政资金，并吸引境内外产业资 本、金融资本，共同设立生产资料流通发展基金，扶持重点 生产资料流通企业做大做强。 （四）发挥行业协会的行业自律规范和协调服务作用。 中国物流与选购联合会作为全国最有影响力的生产资料流 通行业组织，在推进生产资料流通体系建设方面发挥了重要 的作用。期望协会能够在此基础上进一步推进生产资料行业 自律规范和诚信体系建设，营造良好市场信用环境，强化生 产资料市场信息服务平台作用，以及发挥政策建议、协调平 台作用。