煤矿重大危险源监测评估监控措施和应急预案.docx

夹子沟煤业有限责任公司重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案 夹子沟煤业有限责任公司 2013 年 3 月 19 日 目 录 一、总则… （3） （一）编制目的… （3） （二）编制依据… （3） （三）工作原则… （3） （四）重大危险源灾害事件… （3） （五）适用范围… （4） 二、基本情况… （4） 三、重大危险源监测、评估、监控措施… （4） （一） 危险源检测前的准备… （4） （二） 危险源检测… （5） （三）评估… （8） （四）监控措施计划的制订… （11） （五）危险源辨识、评估和监控措施计划的更新… （12） 四、应急救援指挥机构及其职责… （12） （一）指挥机构及其职责… （12） （二）应急救援办公室及其职责… （13） （三）应急救援专项行动组… （14） 五、启动应急救援预案程序… （17） （一）汇报内容… （17） （二）汇报程序… （18） 1 （三）应急等级… （18） （四）应急抢救… （19） （五）应急恢复… （20） （六）应急结束… （20） （七）应急处置原则… （20） 六、应急救援保障措施… （20） (一)应急救援队伍保障… （20） （二）应急物资设备保障… （20） （三）应急经费保障… （22） （四）应急通信保障… （22） 七、应急防范措施… （22） 八、应急奖惩措施… （23） 九、附则… （24） 附表 煤矿重大危险源及控制措施清单… （24） 2 一、总则 （一）编制目的 为及时有效预防和应对夹子沟煤业有限责任公司下属分矿可能发生或已经发生的重大危险源灾害事件，坚持“安全第一、预防为主”的方针， 快速、科学、高效、有序地组织开展事件应对和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特编制“重大危险源应急救援预案”。 （二）编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规、条例，制定本预案。 （三）工作原则 以人为本、生命至上；预防为主、有效应对；统一领导、分级负责； 依法规范、加强管理；快速反应、协调应对；依靠科技、提高素质。 （四）重大危险源灾害事件 重大危险源灾害事件是指突然发生，造成或可能造成大量人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁煤矿生产和公共安全的紧急事件。主要包括煤矿井下瓦斯、煤尘爆炸，冒顶、水灾、火灾，冲击地压、 运输提升、机电灾害，建筑工程、公共场所、企业发生的各类重大安全事 故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故等，重大交通事故等。 3 （五）适用范围 本应急预案适用于本公司下属所有分矿所发生的重大危险源事件。 二、基本情况 夹子沟煤业有限责任公司成立于 2012 年，为响应上级领导号召，扎实推进全省煤矿企业兼并重组，加快转变煤炭工业发展方式，进一步优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度，我公司由夹子沟二号煤矿、猴子岩煤矿、店子河煤矿、龙泉观煤矿与金红煤矿组成。以上五矿均位于南漳县东巩镇。 煤炭作业原本就是伴随高危险的行业，以上五矿虽然相距不远，但在作业时面对的安全问题却各不相同。我公司分矿生产主要过程在井下，作业十分复杂，经常受到各种灾害的威胁，引起矿井灾害的因素主要有水、火、瓦斯、运输和顶板等。本公司除店子河煤矿属于高瓦斯矿井以外，其他矿井均属于低瓦斯矿井，煤尘有爆炸危险性，水文地质条件简单，煤层顶板情况复杂。从目前掌握的资料以及对矿井安全的危害程度看，防治瓦斯超标、防治水和顶板事故是本矿井安全工作的重点。为确保矿井安全生产，设计从技术上采取了一系列行之有效的措施，并对矿井生产管理提出了相应的要求。 三、重大危险源监测、评估、监控措施 （一） 危险源检测前的准备 矿组建危险源检测、评估工作组。组长：公司董事长与各分矿主要负责人 组员：包括井上、下负责安全、生产、技术、通风、消防、保卫等单 4 位的管理层人员或技术骨干。 各单位组建危险源检测、评估工作组。组长：各单位主要领导或主管工程师担任。 组员：各队组技术人员和各工种熟悉生产工艺的现场操作人员。 （二） 危险源检测 危险源检测的原则 危险源检测的充分性、时效性； 工作场所和所辖区域存在的危险源； 人的不安全行为和物的不安全状态； 相关方抱怨； 曾发生过事故的作业活动。 危险源检测范围 遵照“横向到边、纵向到底、不留死角”原则，包括井上、下生产和服务过程中所有活动及设施； 新建、扩建、改建生产设施及采用新工艺的预先危险源检测； 在用设备或运行系统的危险源检测； 退役、报废或有害废弃物的危险源检测； 化学物质的危险源检测