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第九章 土地经济评价第一节 土地经济评价概述与潜力、适宜性评价比较：潜力、适宜性：土地的自然属性对不同土地利用方式的潜力和适宜性经济评价：在参考土地自然属性的基础上，着重研究在等量劳动（包括活劳动和以物质形式）投入或耗费下，土地的产出效果。一、土地经济评价的目的与意义（一）土地经济评价的基本概念a.采用一定的经济可比指标，对土地的投入、产出的经济效果进行评定的过程。b.用经济指标对土地的质量作出评价。c.土地的自然资源和资产特性——土地的价值和价格（土地价格评估）一、土地经济评价的目的与意义（二）土地经济评价的目的和意义1.科学的确定土地的生产能力，为土地的立法提供依据2.合理的确定生产耗费和产品生产的关系，为拟定土地税收标准服务3.揭示土地质量及其分布状况，为土地利用规划和土地改造服务4.采用经济指标对土地进行质量评价，为土地管理服务5.确定土地价值和价格，为土地科学管理提供更强有力的手段二、土地经济评价的理论基础（一）土地生产力理论（二）土地区位理论（三）地租地价理论（四）市场供求理论三、土地经济评价指标1、土地经济效果指标 －土地生产率指标，是综合反映土地质量与农 业技术经济效果的指标集2、土地经济分析指标 －用于揭示土地的具体利用特征的指标集3、土地经济效果分析指标 －辅助土地经济效果的指标集土地经济效果指标（1）单位土地面积产量或产值（2）单位农用地的产量或产值（3）单位耕地的产量或产值（4）单位播种面积的产量或产值（5）单位土地面积的净产值（6）单位土地面积的纯收入土地生产率1、土地经济效果指标（1）农业集约化水平；（2）单位面积播种量；（3）单位面积施肥量；（4）单位面积用水量；（5）单位面积用电量生产资料消耗指标土地经济分析指标（1）农作物亩成本；（2）平均每亩耕地拥有资金量；（3）平均每亩耕地拥有固定资产成本及资金占有指标（1）土地利用率；（2）复种指标；（3）播种面积比例；（4）草场面积比例；（5）林地面积比率；（6）森林覆盖率土地利用及结构指标（1）每亩耕地国家投资；（2）单位面积路网密度；（3）单位面积修配网点密度；（4）距主要城镇距离；（5）人口密度社会经济条件指标2、土地经济分析指标技术效果指标生产消耗效果指标土地经济效果分析指标（1）农作物良种化程度；（2）适时作业率；（3）技术措施增产率；（4）保证灌溉率；（5）水井分布密度；（6）渠系分布密度；（7）草场载畜量指数；（8）造林成活率；（9）造林密度；（10）采伐率；（11）单位面积木材蓄积增长率（1）每单位物质费用的农产品产值；（2）每单位直接生产费用的农产品产值；（3）成本利润率；（4）每千克商品肥的产量；（5）施肥的边际产量；（6）每千克种子的产量3、土地经济效果分析指标土地经济评价指标体系构建原则１整体完备性原则 即从各角度反映系统的动态变化和发展趋势；２科学性原则 即反映土地系统发展内涵及目标实现程度；３可操作性原则:即在实践中具有可行性；４区域性原则:即因地制宜，考虑到地方特色；５层次性原则:即指标体系结构清晰、便于使用；６动态性与稳定性相结合原则； 7相对独立性原则。四、土地经济评价的一般步骤准备工作（原始资料的收集和整理）土地评价区划（单元内气候、地形、水文等自然条件一致）土地自然质量评价（土地适宜性评价和土地质量分等）土地经济评价 （1）调查当地作物种类和轮作周期，确定作物种类比例；（2）测算现时作物种植方式下的投入产出；（3）根据投入产出得出各类农地的评分。第二节 农用地的等级评定一、 概述：1.概念：简称农用地分等，是指主要根据农用地的投入和产出资料的分析和计算，划分和确定经济意义上的农用地等级。实际上，这是农业经济生产潜力的评定。 2.农用地分等定级的目的：a.为提高农用地管理水平提供依据；b.为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；c.为完善土地价格市场，土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿等提供依据；d.为实行农业税制改革提供依据3.农用地分等定级的体系：“等、级”两体系级差地租：指租用较优土地所获得的归土地所有者所占有的超额利润。级差地租与土地等级相联系。绝对地租：指土地所有者凭借土地所有权垄断所得到的地租。垄断地租：由产品的垄断价格带来的超额利润而转化成的地租农用地等别：反映的是在投入相等条件下，由于土地肥力和位置的不同而获得的收益差异。侧重于潜在农用地生产力水平差异。（级差地租I） 收益归土地所有者所有，为征税作依据农用地级别：反映的是在土地质量相同的条件下，由于投入不同而获得的收益差异。侧重于现实农用地生产力水平差异。 （级差地租II） 收益归土地投入者所有，为土地流转时的补偿依据4.农用地分等定级的评价指标：选择必选评价因素的主要依据：a. 对农用地